县长在某扶贫开发工作会议上的讲话.docxVIP

县长在XX年扶贫开发工作会议上的讲话 　　同志们：　　刚才，xx同志传达了全市扶贫开发领导小组会议精神，通报了去年我县扶贫开发工作情况，之前，县政府还与各乡镇签订了扶贫开发目标责任书。下面，我就如何做好今年扶贫开发工作讲几点意见。　　一、思想认识再深化　　做好扶贫开发工作不仅是重大的民生问题，也是重大的政治问题，是党和政府的职责所在。党的十八大以来，党中央、国务院，以及省、市党委、政府，空前重视扶贫开发工作，可以说是言必讲扶贫，行必抓扶贫。作为我县来讲，发展不平衡，以及地震灾区、民族地区、移民库区、革命老区、老工矿区等多区叠加的特殊县情，决定了我们必须比其它地方要付出更艰辛的努力，才能做好扶贫开发工作，才能实现扶贫开发目标。去年，我们建立健全了“驻村帮扶、目标考核、资金管理、社会参与”等扶贫机制，拓宽贫困群众增收渠道，改善贫困村组发展条件，为今年扶贫开发工作奠定了良好基础。但是，我们也要清醒地看到，我县扶贫开发还存在不少问题，任务还十分艰巨。一是贫困人口量大面广。全县有贫困村26个，贫困户2368户7859人，去年，我们完成325户1046人的减贫任务，目前，我县还有贫困人口2043户6806人，约占全县农业人口的8.1%。二是扶贫减贫工作压力较大。我县贫困村多数地处中高山，交通不便、基础设施条件差，自然灾害频发、生产生活条件恶劣，资源匮乏、发展后劲不足，扶贫开发成本很高，减贫压力较大。三是贫困群众自身发展能力不足。受自然条件、生产条件，以及受教育条件的制约，贫困群众文化素质普遍偏低，思想观念较为保守，缺乏一技之长，外出就业能力差，增收难的问题十分突出。特别是因病致贫、因残致贫、因灾致贫等因素，更是造成部分困难群众难以脱贫致富。因此，大家对新一轮扶贫开发的长期性、艰巨性和复杂性要有充分认识，要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，采取更加有力的措施，切实抓好当前的扶贫开发工作。　　二、工作措施再细化　　根据中央和省上的部署要求，今年，我县扶贫开发工作要着力在以下几个方面取得突破。　　着力转变扶贫方式，在精准扶贫减贫上取得新突破。今年，要坚持实施精准扶贫的主攻方向不变，持续推进扶贫开发，突出干部驻村帮扶作用，整合各类帮扶资源扶持到户，确保脱贫解困措施对接到人。去年，我县已完成了贫困人口和贫困村的精准识别和建档立卡工作。今年，一是要抓紧把市委、市政府下达的重点推进孟获、晏如、解放、马富、新民这5个村的基础设施建设，改善群众生产生活条件，要实现487户1749人的年度脱贫减贫目标，层层分解，做到精确到户到人，确保户有卡、村有册、乡有薄、县有档。二是要抓紧对已精准识别的扶贫对象，在致贫类别、致贫原因等方面进行深入分析，逐村逐户制定差异化的帮扶规划和支持措施，在项目安排和资金使用上提高精准度。要根据贫困村、贫困户的不同情况，精准施策，因村选产业，因户定项目，帮助协调解决发展资金难题，引导发展特色主导产业，力争做到每村有一个主导产业，每户有一个致富项目。　　着力加强基础设施建设，在改善生产生活条件上取得新突破。改善贫困地区生产生活条件，始终是扶贫开发的主要着力点，也是贫困地区脱贫致富的一项根本性措施。今年要继续把握好灾后重建机遇，特别是利用好重建政策帮助贫困群众，把贫困村建设与新村建设、发展特色旅游和农村改革结合起来，进一步完善基础设施和公共服务设施等配套，做到建一片成一片，整体提升贫困地区的面貌。一是要加快改善基础设施条件。各乡镇、县级相关部门要结合交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治等工作，改善贫困村的通村通组公路、人畜安全饮水、生产生活用电等基础设施建设条件，破解阻碍发展的瓶颈制约。二是要突出抓好灾害治理。要抓好地质灾害防治、中小河流治理、农田水利基本建设，改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困村农业综合生产能力。各乡镇、部门在安排扶贫项目资金时，要向基础设施最薄弱、增收难度大的贫困村倾斜，确保扶贫项目优先安排，突出问题优先解决。　　着力抓好产业扶贫，在夯实脱贫致富经济基础上取得新突破。加快贫困村发展，最根本的是培育增收致富产业，增强“造血”功能，提高自我发展能力。一是要培育致富产业。要因地制宜，根据贫困村的自身条件和市场需求，在尊重群众意愿的基础上，采取综合措施，适当倾斜扶贫资金，大力支持发展优势特色产业和农旅融合发展，建设各具特色的产业带，形成群众增收的经济支撑点和增长点。二是抓好技能培训。要围绕“培训一人、致富一家、带动一方”的目标，积极开展贫困农民务工和创业能力培训，提高贫困地区劳动力就业和脱贫致富能力。三是要创新经营模式。要引导群众组建多类型的专业合作社，探索“公司+基地+贫困户”等产业化扶贫经营模式，延伸产业链条，提高产业发展效益。要有序推进农村土地承包经营权流转，发展多种形式的