泾阳县中央财政小型农田水利重点县管护制度.docVIP

泾阳县中央财政小型农田水利重点县项目管理办公室 PAGE PAGE 1 小型农田水利重点县项目 管护制度 第一条? ?指导原则 小型农田水利重点县项目是国家扶持农业的重点项目，对于改善农业基础设施条件，增强农业发展后劲，促进农业增产、农民增收等方面发挥着巨大的作用。为了将这一项目管护好、使用好，使其长期正常运转和发挥效益，特制定本管护制度，希望有关部门认真贯彻执行。 明晰产权 及时移交 小型农田水利重点县项目包括了新建和更新改造工程，工程完工并经过验收合格后，由县水利局组织落实工程管理体制和管护主体，管护主体单位制定管理运行办法和相应管护制度，项目建设单位进行资产登记，在县水利主持下由建设单位向管理主体单位（或个人）正式移交。 对于所有权明确的更新改造工程，改造后仍移交原产权所有者；对于所有权不明确，管理不善的工程，按受益区域重新明确所有权，进行移交；对于新建工程，按受益区域明确产权，移交产权所有的当地镇村或农业机构；对于能够进行产权置换的应组织产权拍卖，实现产权置换。 第三条 制定管护制度 落实管护责任 ?项目工程竣工验收后要及时移交，产权所有者（镇村组织、灌区专管机构、农民用水协会、农业机构等）要制定相应的管护制度和管理标准要求，落实管护主体，明确管护责任，做到责任明确、制度规范、落实到位。成立由农民用水户协会牵头的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行检查监督，确保制度落实、责任到位，工程设施完好无损。 第四条???筹集管护经费 严格使用管理 经费是管护工作正常进行的必要条件，各产权所有者要根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，合理筹集资金，制定管护费用的使用办法。管护费用要用于工程设施的维修和管护人员的报酬及奖励，严禁挪用和浪费。 根据水利工程管护体制分类落实管护经费。对于由专管机构负责管理的水利设施和骨干工程，其管护经费纳入灌区统一的筹措，由财政资金按比例配套落实；对于由个人承包、社会团体经营管理的水利工程，按相应的管理制度，在核定水价时核算计入管护经费，从水费中收缴。 第五条? 认真执行各项工程管护标准 ⑴灌区末级渠系及建筑物管护标准：及时清除渠道内杂物，修补渠堤培土，铲除杂草，及时修补沉陷裂缝渠段。各类建筑物要培土饱满，运行正常，维护及时。要在每灌季前后对渠系工程进行检查维修。 ⑵机井灌溉工程管护标准：保持机井设施完好，各项操作规范，田间暗管工程要随时检查各类构筑物完好、运行正常，管线无破损漏水。井房内外整洁，门窗完好，电气设备定时进行检查维护。 ⑶泵站工程管护标准：保持泵站设施完好，定期检修，运行正常。管理区域干净整洁，无杂物，进出水池内水流顺畅，管道连接完好，构筑物无明显沉陷裂缝、漏水现象，各类设备安全运行无故障。泵站机房完好，屋顶无漏水，门窗安全，照明设施正常。 第六条? ?创新管护运行机制 ⑴小型农田水利工程量大面广，各有特点，在管护运行上要创新机制，可采取个人或联户承包经营，拍卖使用权，股份经营，专管专营等多种形式的管护设施。 ⑵制定并认真落实奖惩制度。对工程运行管护检查，督促各管理单位制定切实可行的管护制度，落实管护人员和资金，对损坏工程，要及时维修，经检查后仍不整改的，将采取必要措施进行处罚。 第七条? ?搞好项目建后管护的宣传工作 各项目产权所有者要利用广播、电视、墙报、黑板报等形式，对项目管护的重要性进行宣传，提高项目区农民认识和管护自觉性，做到家喻户晓，形成人人爱工程管工程的良好社会氛围，最大限度地提高小农水重点县项目设施的利用率。 第八条 管护的主要内容 整治沟渠和配套设施的管理：(1)正确的管理好、使用好，使其充分发挥效益；(2)有效地防止人为性的损失和破坏；(3)每年应组织人员于春、秋两季分别进行清淤排障，保持其畅通无阻；(4)对自然和人为性损坏的断面和设施进行及时的修复，并认真分析总结损失的原因，防止再次发生。 第九条 工程管护工作步骤??? 项目工程竣工之后，坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁管护”原则，对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、永久使用。具体要分五个步骤将工程管护责任制度落实到人。第一步是项目竣工后，进行固定资产登记；第二步是将登记后的工程移交给产权所有者；第三步是由产权所有者结合实际情况，确定工程运行管理机制，制订工程管护制度和标准要求；第四步是由产权所有者负责将水利工程分类实施公开拍卖，产权置换，个体承包，联户承包等管理形式，责任到人，具体落实管护制度和标准要求；第五步是由县级水利部门、地方乡镇政府和产权所有者共同负责对工程运行管护实施监督。 第十条? ? 工程标志设置标准 一、标碑标准：每个项目区要在明显位置建设一处高2-3米、宽4-5米的标碑，正面体现项目标志（统一为绿色），要有项目区简介。项目区的建筑工程上要印制统一的项