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不断提高驾驭民族问题和民族工作的能力 　　胡锦涛同志在最近召开的中央民族工作会议上指出：“党的领导是做好民族工作的根本保证。正确处理民族问题，切实做好民族工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委都要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。”“各级领导干部特别是中高级领导干部”要“不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力”。这充分体现了新的中央领导集体对民族问题的重视，也是中央在民族工作领域提出加强党的执政能力建设的具体要求。 　　 　　(一)提高驾驭民族问题和民族工作的能力是加强党的执政能力建设的重要内容 　　 　　在中国，多民族的国情决定了民族问题历来都是一种重大的社会问题。中国共产党将马克思主义民族理论与中国的具体实践相结合，借鉴中外历史经验，开创了具有中国特色的解决民族问题的成功之路。新中国建立以来，尤其是改革开放以来，中国民族团结、经济发展和社会稳定的事实充分证明了这条路线的正确。然而，不断提高驾驭民族问题和民族工作的能力仍是我们加强党的执政能力建设中的一个重要内容。 　　民族和民族问题的存在是一个漫长的历史过程，这是马克思主义民族理论的一个基本观点。前苏联曾盲目地宣称他们解决了民族问题，我国20世纪50年代后期也曾刮起过“民族融合”风。这种对民族问题长期性的错误认识给国际共产主义运动和中国的民族工作造成了极为重大的损失，留下了沉痛的教训。人们曾以为，随着现代化的推进，民族因素对社会的影响将不断减少，民族间的矛盾将大大缓解。但现实状况却是，当今的世界，在民族共性不断增多的同时，民族个性和相互间的利益差异也在进一步凸现。20世纪八、九年代以来，民族主义在世界各地的急遽膨胀，其中虽有着“苏东剧变”具体事件的激发，但民族因素不断蔓延、民族矛盾长期累积是其历史背景。当今的中国，虽然总体上民族团结、社会稳定，但围绕民族发展不平衡的各种问题依然存在，各民族对维护自身文化和经济利益的自我意识在增长，基于这些因素的矛盾纠纷也在不断发生。为此，对民族问题的长期性必须要有充分的认识。 　　历史和现实都证明，民族问题从来都是涉及范围广泛、处理难度很大的社会问题。当今中国的民族问题主要表现在少数民族和民族地区经济和社会发展滞后的问题，此外也表现在民族之间因文化习俗相异而发生的纠纷，经济开发过程中利益分配上的矛盾，市场经济条件下民族政策的滞后和不够完善，现代化的急速推进对民族传统文化的冲击，民族分裂主义对国家统一和民族团结的危害等等。这其中有民族分裂主义这类敌我性质的矛盾，更大量的则是非对抗性的人民内部矛盾。在中国，少数民族人口虽然相对较少，但分布地域广阔，因存在跨界而居的情况而常会涉及到与相邻国家的关系；因外部敌对势力的插手而存在一个反分化、反渗透的斗争；因普遍信仰宗教而存在一个对宗教的正确引导和管理的问题。所以，胡锦涛同志在这次中央民族工作会议上强调指出：“民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。”这种认识充分体现了中国共产党对民族问题复杂性和民族工作重要性的正确判断。 　　民族问题的长期性、复杂性和重要性决定了处理民族问题必须具有全局意识和长远眼光。在民族问题上，大至国家体制、法律政策，小到具体事件的处理，执政者都要有正确的理论指导、宽广的全局意识和强烈的政治责任感，也要有适应不同情况处理具体问题的政治智慧。多民族国家社会是否和谐，民族是否团结，国家是否稳定统一，反映着执政者的执政能力。中国共产党担负着领导世界上人口最多的多民族国家建设中国特色社会主义的伟大历史使命，能否在这一历史征程中构建和谐稳定的社会，带领56个民族团结奋斗，实现中华民族的伟大复兴，是对这个党驾驭民族问题和民族工作能力的重大考验，也是对其执政能力的重大考验。 　　 　　(二)体现先进性，把握规律，不断提高驾驭民族问题和民族工作的能力 　　 　　提高党驾驭和解决民族问题的能力，首先要解决好出发点和立脚点的问题，因为这涉及到党的执政基础和执政方向。不能够从最广大人民的根本利益出发，没有全心全意为各民族人民服务的根本立场，党就失去了正确处理和解决国内民族问题的政治前提。少数民族是中国人民大众的一部分，最广大人民的根本利益也当然地包括着少数民族人民的利益。但是，他们人口少，发展基础落后，有着自己特殊的文化传统和利益要求。因此，对他们的利益要予以特殊的维护。中国共产党将民族平等团结和共同繁荣作为自己民族政策的根本出发点，无论是民族区域自治还是其他具体政策，体现的都是对少数民族政治、经济和文化权利的特殊尊重。显然，正是这些政策和行动表现出的特殊尊重和关怀，才从根本上保障了各民族人民的利益，得到了各族人民的衷心拥护，而坚持这一点，就是在民族问题上坚持代表最广大人民的