平谷区村民住宅规建设管理办法.docVIP

— PAGE 12 — — PAGE 11 — 平谷区村民住宅规划建设管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强村民住宅规划建设审批管理工作，规范村民住宅规划建设行为，保障村民合法权益，确保房屋住用安全，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《北京市城乡规划条例》《北京市禁止违法建设若干规定》《北京市村庄规划建设管理指导意见（试行）》等法律法规和相关要求，结合平谷区实际，制定本管理办法。 第二条 本办法适用于本行政区域内利用宅基地进行新建、改建、扩建及翻建住宅的申请、审批和建设管理。 第三条 本办法所称村民住宅指村民所建住房以及与居住生活有关的附属建筑物和设施。 第二章 规划建设管理 第四条 宅基地的审批、管理按相关法律法规和《平谷区农村村民住宅建设管理办法》（京平政发〔2012〕37号）有关规定执行。宅基地审批后，宅基地规划建设按本办法的规定执行。 第五条 各乡镇人民政府（街道办事处）应结合村庄规划开展村镇风貌管理的制度建设，编制风貌规划，形成富有村镇地域特征，体现地域人文精神，传承地方文化与民俗民风，具有时代特点的村镇风貌。 村民住宅建设应符合村庄风貌规划，与村庄整体村容、村貌一致。 第六条 村民住宅建设的申请人应为本集体经济组织成员或其他符合申请建房用地条件的村民（以下简称“申请人”），原则上只能用于村民自住，经依法批准后，可以用于民俗民宿旅游接待等经营活动。 第七条 村民住宅建设不得妨碍他人通行、通风、采光、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。新批宅基地应满足防火间距和消防通道的要求。 第八条 跨度超过6米的平房或二层楼房建设，应委托具有资质的设计单位编制施工图纸，在保证安全的前提下，也可参照使用《北京市社会主义新农村建设新农村住宅设计图集》等标准图集。申请办理《乡村建设规划许可证》时应一并提交标准图集的户型编号或施工图纸（包括总平面图、各层平面图、各向立面图、主要部位剖面图、基础平面图、基础剖面图）。 第九条 村民住宅建设提倡选择具有施工资质的单位或具有注册建造师、监理工程师执业资格的个人及其组织的施工队伍、劳务队伍，承接工程的施工及相关管理工作，也可委托经建设行政主管部门培训合格的建筑工匠承担工程的施工，签订承包合同。被委托人应依法承担相应的质量安全责任。 第十条 村民住宅《乡村建设规划许可证》应按下列程序办理： （一）进行住宅建设的申请人需到村民委员会领取《村民住宅建设项目规划许可申报表》，就建设方案征求四邻意见。将填好的《申报表》、宅基地使用权属证明文件、建设方案、申请人身份证及身份证复印件递交至村民委员会。 （二）村民委员会收到申请人递交的申报材料后，应于7个工作日内，进行审议并签署意见(村民委员会主任签字并加盖村民委员会公章)。四邻意见不一致的，村民委员会应当组织召开村民会议或村民会议授权的村民代表会议，研究形成本村统一意见。审议通过后，由申请人将签署村民委员会意见的《村民住宅建设项目规划许可申报表》、宅基地使用权属证明文件、建设方案、申请人身份证及身份证复印件报乡镇人民政府（街道办事处）审核。 （三）乡镇人民政府（街道办事处）收到申请人提交的申报材料后，应于20个工作日内，会同规划国土部门到实地进行勘察，确定宅基地四至范围及拟建住宅平面位置，核发《乡村建设规划许可证》。《乡村建设规划许可证》核发后，乡镇人民政府（街道办事处）组织村民委员会及申请人一同到现场放线。 第十一条 村民住宅建设应在取得《乡村建设规划许可证》之日起两年内开工建设。因特殊原因无法按期开工的，申请人应在《乡村建设规划许可证》许可期满30日前，向发证机关申请延期，延长期限不得超过两年。 第十二条 村民住宅的基础（磉）建设完成后，申请人应持《乡村建设规划许可证》向乡镇人民政府（街道办事处）申请规划核验。乡镇人民政府（街道办事处）应自接到申请之日起3个工作日内组织进行核验。经核验合格，出具核验合格意见；不合格的，应停止建设，限期改正。 第十三条 村民住宅竣工后，申请人需持《乡村建设规划许可证》向乡镇人民政府（街道办事处）申请规划验收。乡镇人民政府（街道办事处）应自接到验收申请之日起7个工作日内组织进行规划验收。经验收合格，出具验收合格意见；未经验收或经验收不合格的，不得入住，限期改正。 第十四条 村民委员会应于做出审议意见后10个工作日内，将审查意见在村民委员会办公场所显著位置公示，公示期不得少于15日。乡镇人民政府（街道办事处）应于办理完成乡村建设规划许可、放线、核验基础、验收每一阶段事项后10个工作日内，将相应的审批结果在乡镇人民政府（街道办事处）网站上公示，公示期不得少于15日。 公示工作原则上不得影响后续审批管理工作的进行，若有异议，主管部门应立即进行核实，暂时停止后续审批、建设等工作，确