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PAGE 24 PAGE 24 吉林省科技发展计划（项目） 管理办法实施细则 （修订稿） 吉 林 省 科 技 厅 二O一六年十二月 目 录 一、适用范围…………………………………………………1 二、吉林省科技发展计划（项目）管理……………………1 （一）项目立项方式和资金支持方式………………………4 （二）计划指南谋划、确定与发布…………………………4 （三）项目申报、受理、形式审查…………………………5 （四）项目评审论证（考察）、立项………………………7 （五）项目实施过程管理……………………………………11 （六）项目验收………………………………………………14 （七）成果跟踪与绩效评价…………………………………20 （八）专家数据库和信用管理数据库………………………21 吉林省科技发展计划（项目） 管理办法实施细则 （修订稿） 为进一步加强科技发展计划（项目）的管理，明确工作职责和程序，提高管理工作的科学性、系统性、规范性，提升科技计划（项目）的管理水平和实施效果，依据《吉林省科技发展计划（项目）管理办法》及相关规定，修订本细则。 一、适用范围 本细则适用于由省科技厅列入吉林省科技发展计划、由省财政科技经费资助的各类计划（项目）的管理。委托我省管理的国家科技计划（项目），推荐参照本细则执行。 二、吉林省科技发展计划（项目）管理 吉林省科技发展计划（项目）管理（以下简称“项目管理”），是指对项目的指南编制、申报受理、评审论证、立项、实施、验收、成果跟踪与绩效评价的全过程，进行组织、管理、监督和指导。 建立和完善吉林省科技发展计划（项目）管理责任和监督机制。对立项、实施、验收、成果跟踪与绩效评价等科技计划项目管理全过程加强规范和监督。科技计划项目的过程管理由项目管理处室按照职能分工确定项目管理责任人，对项目的实施、验收、成果跟踪与绩效评价等工作负直接管理责任。 项目管理依托“吉林省科技计划（项目）管理信息系统”（以下简称“信息系统”）运行，运行程序详见科技计划（项目）管理信息系统构成图。信息系统由计划指南谋划、确定、发布子系统；项目申报、受理、形式审查子系统；项目评审论证（考察）、立项子系统；项目实施过程管理子系统；项目验收子系统；成果跟踪、绩效评价子系统等6个子系统和项目数据库（包括项目申报数据库单元、备选立项数据库单元、实施过程数据库单元、验收数据库单元、成果跟踪与绩效评价数据库单元）、专家数据库、信用管理数据库等3个数据库构成。项目管理过程中所产生的项目信息分别记入各项目数据库单元；专家信息记入专家数据库；项目管理过程中产生的信用信息记入信用管理数据库。 信息系统服务器由厅机房统一管理，由纪检监察室负责监督。信息系统内容或功能的更改，每年调整一次。各项目管理处室提出变更事项后提交纪检监察室，由纪检监察室会同相关项目管理处室提交厅党组会审定通过后更改。 （一）项目立项方式和资金支持方式 根据不同计划项目类别特点，采取无偿投入与有偿投入相结合的资金支持方式。无偿投入方式除采取申报立项、委托立项、招标立项、后补助立项等立项方式，还采取奖励、补贴、滚动支持等资金支持方式；重大科技成果转化项目采取股权投入或债权投入等有偿投入方式进行资金支持。 （二）计划指南谋划、确定与发布 1、工作流程： 2、管理规程： （1）计划处提出年度计划项目指南编制工作方案。各项目管理处室根据吉林省科技发展规划、经济社会发展需求，通过调研（征集）、谋划、论证等过程，提出相关计划项目指南建议，经分管厅领导审定后报计划处。 （2）计划处综合汇总形成年度计划项目指南建议，报党组会审议。厅党组会审议计划处提交的年度计划项目指南建议，必要时听取各项目管理处室对指南建议的说明，确定年度科技发展计划项目指南，并向社会发布。 （三）项目申报、受理、形式审查 1、工作流程： 2、管理规程： （1）项目申报采取网上申报和纸件申报并行的方式，网上申报材料与纸件申报材料应一致。 （2）项目申报人在申报截止日期前登陆吉林省科技厅网站，进入吉林省科技计划项目管理信息系统或直接登陆吉林省科技计划项目申报网站，网上填报、上传提交，并经审核推荐后下载打印纸件申报书及其他申报材料，装订成册，报送推荐单位盖章。 （3）中省直单位科研管理部门对本单位申报的项目进行网上审核推荐,在纸件申报书中盖章，并以公函形式出具本单位推荐项目的书面意见；市（州）或县（市、区）以及高新区科技管理部门会同财政管理部门对辖区内的企业和省直以下事业单位申报的项目进行项目真实性审核，由科技管理部门进行网上审核推荐，科技管理部门、财政管理部门共同在纸件申报书中盖章，并以联合公函形式出具本地区推荐项目的书面意见。推荐单位汇总所推荐项目的纸质申报材料，连同正式推荐公函统一报送至吉林省科技创新平台管理中心（以下