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中日建立FTA的可行性分析 　　[摘 要]进／k21世纪以后，全球经济一体化步伐明显加快，但是东亚中最大经济规模体的中国和日本，在FTA谈判上却难以取得进展：日本对建立grA消极对待，既有对日本国内产业冲击的担忧，也有政治上始终把中国作为强大的竞争对手对待。本文从分析中日两国FTA战略开始，分析两国建立FFA的必要性，并就建立中日grA的障碍进行探索。 　　[关键词]中日FTA：FTA战略：建立障碍 　　中图分类号：F830 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009-8283[2009)10-0033-01 　　 　　1引言 　　 　　随着WTO的多哈回合谈判停滞不前，许多国家逐渐认识到推动多边贸易合作谈判涉及的谈判方众多，大家关注的领域各自不同，发达国家更希望将发展中国家开放服务贸易市场列为谈判的主要内容，而发展中国家更希望将发达国家削减农产品补贴等列为主要议事内容。这导致多边贸易合作机制无法获得进一步的成果。因此许多国家开始将目光投向区域经济一体化，建立双边自由贸易区(FrA)，这样可以在谈判当中避免涉及一些敏感部门。截止到2007年3月，向世界贸易组织(WTO)通报依然生效的区域贸易安排216个，其中80％是最近10年内出现的。据估计。全球贸易50％以上是在区域贸易协定下进行的。 　　作为东亚最大经济体的中国和日本。虽然两国间的贸易总额连年创新高，经贸关系越来越密切，但是双边的FrA实质性谈判却毫无进展。本文主要就中日两国FTA战略比较以及中日FTA经济效应进行分析，并对中日缔结FTA的障碍进行探索。 　　 　　2中日FTA战略比较 　　 　　现实的中日FTA战略分析。建立中日自由贸易区的现实并不像理论分析的那样简单。各国不仅仅要从经济方面加以考虑，而且有时更多的是从政治、国家安全等诸多方面进行综合考虑。 　　 　　2.1日本的FTA战略 　　从整体上来看，日本的对外FTA战略开始于2001年与新加坡的自由贸易区谈判，经过几年的锻炼，在战略设计、内容制定上取得了比较大的进展，谈判能力也有了很大的提高。特别是东亚峰会以后。其明显加速了与其他国家FTA谈判的进程。日本的FTA战略主要表现在以下两种形式上： 　　第一、整体FTA战略EPA。日本更加偏好双边FTA战略，这是因为日本所推动的FTA战略中，更加偏重外延比较宽泛的经济合作协定。也就是说FFA不仅仅局限于货物贸易自由化，而且还囊括了服务贸易、投资便利化等部分。近来日本也开始有所改变，由所谓的“重质”向“重速”转变。日本计划以后在grA谈判时预先设定框架，避开农产品等弱势领域不谈，谈判对象从条件成熟的人手，先易后难，以加速FTA的谈判进程。 　　第二、东亚EPA设想与东亚OECD”。日本的grA战略逐渐转移到东亚峰会上，它提出建立东亚EPA的设想，即建立一个包括东盟、中日韩、印度、澳大利亚、新西兰等16个国家在内的自由贸易区，简称10+6”，主要目的就是稀释10+3”的合作机制，平衡中国在东亚一体化的作用。 　　 　　2.2中国的FTA战略 　　中国与28个国家和地区开启了16个关于区域贸易安排的谈判，其中包括与香港、澳门特区签署的《更紧密经贸关系安排和补充协议》，和东盟、智利、新西兰、新加坡、亚太贸易协定、秘鲁签署了FTA；和海湾6国、冰岛、澳大利亚、挪威、哥斯达黎加、南部非洲关税同盟等正在进行的FTA谈判，和印度、韩国开展自由贸易区的联合研究。 　　中国通过与东盟建立自贸区，在东亚一体化进程中取得了比较有利的地位。因此中国的FTA战略目前主要是希望加快东北亚一体化进程，特别是与日韩组建FTA。中国在多个不同场合多次呼吁日本考虑中、日、韩之间的自由贸易区谈判，但是日本始终不愿意尽快与中国接触。可以预见，中、日、韩三国的FFA将可能从中韩之间的FTA谈判开始。 　　从目前的发展看。中国的FTA战略具有以下的特点： 　　首先，中国的FTA战略体现了实用性和灵活性的特点。中国是地区性大国，而且是发展中的大国。中国与欧美开启自由贸易区谈判的条件并不成熟，虽然双方的经贸往来比重较大，但是欧美两个发达经济体都有自己比较成熟的区域一体化组织，而且地理位置比较远，区域一体化的条件并不充分。因此中国把建立FrA的合作伙伴主要定位于东亚国家和地区。 　　其次，中国在实行灵活的FTA战略性的同时，没有采取一暾而就的方法，而是根据自己的国情，采取达成全面协议的方式，循序渐进不断推进FTA进程，比如先签订“早期收获计划”，减免部分商品的关税，再将合作不断深化，逐渐将投资、服务和贸易便利化等内容包括进来。 　　 　　3中日建立FTA的障碍 　　 　　中国和日本由于经济发展阶段和各自国内经济状况不同。两国在经济上处于互补的关系。因此建立