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专利资助政策功能的实证研究 　　[摘要]专利资助政策是政府运用公共财政资源鼓励自主创新和促进专利事业发展的重要举措。本文以2007年中国30个省区数据为样本，采用灰色关联法对专利资助政策功能进行了定量分析。结果表明，专利资助政策对研发投入热情、社会文明发展、专利申请数量和专利质量均具有比较显著的影响。基于此，提出完善专利资助政策的政策建议。 　　〔关键词〕专利资助政策；功能分析；灰色关联法；实证研究 　　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１１．０７．００５ 　　〔中图分类号〕Ｄ６３－３１ 〔文献标识码〕Ｂ 〔文章编号〕１００８－０８２１（２０１１）０７－００２０－０７ 　　Empirical Research on the Functions of Patent Subsidy Policy 　　――Based on the Grey Correlation Analysis on 30 provinces in China(2007)Yao Jiejing１，２ Peng Hui??３ 　　（１．Department of Law，Shanghai University of Political Science and Law，Shanghai 201701，China； 　　２．Mobile Post-doctoral Station of Public Administration，Fudan University，Shanghai 200433，China； 　　３．Institute of Law，Shanghai Academy of Social Sciences，Shanghai 200020，China） 　　〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕The patent subsidy policy is an important government measure to encourage self-innovation and promote the industry development with public finance.The paper collected the data of 30 provinces in China in 2007 and applied the grey correlation analysis to make quantitative analysis on the functions of patent subsidy policy.The outcome showed that patent subsidy policy has significant effects on the RD incentive,social civilization level,the number of patent applications and patent quality.On the basis of the outcome the advice was put forward. 　　〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕patent subsidy policy;function analysis;grey correlation analysis;empirical research 　　 　　自从1999年上海市颁布《上海市专利申请费、代理费资助办法》首开专利资助政策之先河，作为一项公共财政补贴措施，该政策在全国各省、市地方政府得到了广泛实施，这对鼓励发明创造、促进专利申请和授权起到了积极作用，但由于该政策也存在导向不明确、政策监督不力、公共资源浪费严重等问题。为此，如何充分发挥资助政策的积极功能、提升制度绩效，是管理者、决策者和学者们共同的呼声。基于此，本文采用灰色关联分析方法对2007年中国30个省区的专利资助政策功能进行定量分析，以便为我国专利事业发展提供相应的数据参考。１ 研究综述 　　１.１ 乐观论 　　姚军(2002)［１］提出我国企业专利申请少的主要原因是专利费问题，尤其是一些中小企业由于考虑专利费的支出困难而放弃发明创造的专利保护，而专利资助则有助于鼓励企业申请专利。王峰(2003)［２］认为专利资助能够有效降低当地居民申请和维持专利的成本，提高专利意识和专利申请量。朱平芳、徐伟民(2003)［３］研究了上海市科技拨款和税收减免两种激励政策对大中型工业企业RD投入及其专利产出的影响，认为这些政策能够显著地提升企业的研发投入水平。程华、赵祥(2007)［４］以全国大中型企业为研究样本，同样表明专利资助对企业的RD产出具有明显的促进作用。 　　１.２ 怀疑论 　　马忠法(2008)［５］认为目前的专利资助政策导致大量的垃圾