林业品牌建设与保护行动计划2020年.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 附件 林业品牌建设与保护行动计划（2017—2020年） 为全面贯彻党的十九大精神，落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》《林业产业发展“十三五”规划》等要求，结合林业品牌建设与保护实际，加快培育、提升、壮大林业品牌，形成推动品牌建设与保护的长效机制，促进林业提质增效，特制定本行动计划。 一、工作思路 充分发挥品牌引领作用，推进供给侧结构性改革，按照《国家林业局关于加强林业品牌建设的指导意见》要求，加快推进林业标准化生产，强化林产品质量监管，培育林业品牌建设主体，加强林业品牌保护监管，加大品牌产品营销和宣传力度，完善林业品牌服务体系。加快林业品牌建设与保护，促进林业产业健康快速发展。 二、工作目标 通过完善林业品牌建设与评价标准体系以及品牌价值评价体系，加大品牌建设与培育力度、加强品牌创新能力建设、提升品牌的质量保障能力等，建立一套林业品牌评价、培育、保护、宣传的管理体系和机制，激发全社会参与林业品牌建设的积极性和创造力，形成一批林业国内外知名品牌。 ——林业品牌目录制度。把具有一定影响力的区域品牌、企业品牌、产品品牌形成目录，统一组织发布，实行动态管理。 ——培育优势、特色林产品区域品牌和企业知名品牌。 ——发展林业服务产业。到2020年，培育一批特色鲜明的林业服务品牌。 三、工作措施 （一）建立林业品牌建设协调机制 发挥国家林业局林业品牌工作领导小组统筹、协调作用，指导全国林业品牌工作，审议林业品牌发展战略、规划、政策和有关重要事项，协调解决林业品牌中的重大问题。各相关部门按照工作职责和任务分工，各司其职，密切配合，合力推进。（牵头单位：科技司，配合单位：领导小组成员单位；时间安排：2017-2020年） （二）完善林业品牌建设与评价标准体系 结合林业产业各行业的发展定位，推进木质林产品、经济林、木本油料、林化产品、种苗、花卉、竹藤、森林旅游以及林业生态服务等领域品牌建设、品牌价值及其评价标准的制定和实施。健全林业服务业标准体系，开展服务业标准化试点；启动优质服务管理制度研究与探索，促进服务业质量标准化、规范化、品牌化发展。（牵头单位：科技司，配合单位：场圃总站、科技中心、林科院、竹藤中心、林产工业协会；时间安排：2017-2020年） （三）建立林业品牌目录制度 研究制定林业品牌目录范围、征集办法，明确征集范围、对象和程序；研究制定审核办法，明确审核的要求、内容和责任；研究制定列入目录品牌保护办法；研究制定品牌目录动态管理办法；制定林业知名品牌目录。（牵头单位：科技司，配合单位：领导小组成员单位；时间安排：2017-2020年） （四）建立失信联合惩戒机制 完善林业品牌登记保护、产品防伪标识使用制度，对纳入目录的林业品牌实行动态监管。预防和制止各类垄断行为和不正当竞争行为。建立林产品质量安全、知识产权等领域失信联合惩戒机制，建立失信黑名单制度，提高失信成本，切实保护林产品品牌形象。（牵头单位：计财司、林改司、政法司，配合单位：造林司、科技司、场圃总站、科技中心、林产工业协会；时间安排：2017-2020年） （五）加大林业品牌培育力度 鼓励林业企业等经营主体实施品牌发展规划，加大品牌培育投入，指导企业编制品牌培育手册、品牌管理体系自我评价报告等，提升品牌核心竞争力；在林业产业发达的产业集群或区域，培育区域品牌。加大森林旅游品牌培育力度。引导林业企业、专业合作社与高等学校、科研院所积极合作，鼓励和支持林业企业建立研发中心、实验室和科技成果转化基地，加强品牌创新能力建设。支持行业协会、产业联盟、质检机构、认证与标准服务机构等，开展标准、质量、技术、品牌等咨询、评价等活动。（牵头部门：科技司，配合单位：造林司、林改司、计财司、场圃总站、科技中心、林产工业协会；时间安排：2017-2020年） （六）提升林业品牌质量保障能力 鼓励和支持行业协会、产业联盟、质检机构、科研院所、企业等开展质量提升、标准比对、质量比对等活动。引导企业牢固树立质量第一的意识，建立完善的质量管理体系，加强质量管理，弘扬工匠精神。开展林木制品、非木质林产品质量提升活动，强化林产品国家监督抽查、行业监测。（牵头部门：科技司，配合单位：领导小组成员单位，林科院、竹藤中心；时间安排：2017-2020年） （七）推进林业品牌示范试点工作 按规定和要求开展质量提升示范区、标准化示范企业、龙头企业、森林认证示范基地（企业）、森林康养（养生）基地、森林体验基地、全国森林旅游示范市县等创建工作，探索林业企业标准化生产服务、质量提升工作新模式，推动林业品牌建设与保护的快速发展。积极打造“中国森林旅游节”品牌，加快森林小镇、森林乡村、森林村庄、森林人家、