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社会救助跟社会福利
“凡未经国会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法权力”,“ 国会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在国会以外之任何法院或任何地方,受到弹劾或讯问”,“向国王请愿,乃臣民之权利,一切对此项请愿之判罪或控告,皆为非法”,“为申雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,国会应时常集会” ——《权利法案》 “(帝王)以其社稷立命之恩大,比犹父母,虽报无极” ——《大诰》 希腊大罢工 2010年2月24日,希腊工会举行了一天总罢工,大约2百万示威者(其中有超过50万的政府公务员)走上街头, 抗议政府财政紧缩措施,学校、法院、政府机关以及公共交通、医院都受到影响关停。 为了抗议希腊新政府实施的经济紧缩措施,希腊工会成员响应“组织”号召,于2011年12月1日举行24小时的全国大罢工。观察人士认为,这是刚当选临时政府总理的卢卡斯·帕帕季莫斯面临的首次考验。据悉,本次罢工造成希腊交通大瘫痪。 “丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。” ——孔子 朗特里的菜篮子清单 对市场菜篮法的评议 优点: 简明直观,能保障贫困者的最起码的需要。 缺点: 1、基本消费品的确定难以统一; 2、需要随经济社会发展不断改变; 3、最低需求量是一个主观概念,难以进行横向比较。 对恩格尔系数法的评议 优点: 1、简便易行,便于操作。 2、可以于社会平均生活水平挂钩。 争议: 1、固定的标准不可取。 2、标准常常偏低。 3、仍有一定的随意性 。 4、要依赖社会消费指数调查。 对生活形态法的评议 优点: 1、可以沟通主观和客观 。 2、使贫困的涵义扩大到社会方面 。 3、可以有效地比较人们的生活状况。 争议: 1、对汤森所说的“客观的社会观察”提出质疑。 2、对生活方式与收入或资源之间有没有直接的关系持怀疑态度。 3、对“相对遗缺”的概念提出不同意见。 4、对“贫困门槛”持怀疑态度。 食品贫困线的计算: 2100卡热量/每天的营养成分品种数量+菜篮子=食品贫困线 一般贫困线的计算: 人均支出-人均食品支出=人均非食品支出 人均非食品支出=人均食品支出=一般贫困线 数据来源: 中国营养学会和国家统计局城市调查队数据 案例讨论: 从案例3中分析,俄罗斯、德国和韩国的救灾经验对我国有何启示和借鉴意义? 第八章 职业福利 学习要点: 1、职业福利的概念、性质、属性、目标和特征 2、国际职业福利的模式 3、我国职业福利的基本现状及存在的问题 第一节 职业福利概述 一、职业福利的定义 (一)国内的定义 职业福利是以企业或社会团体为责任主体,并专门面向内部员工的一种福利待遇,它本质上属于职工激励机制范畴,是职工薪酬制度的重要补充。——郑功成 (二)国外的定义 员工福利包括健康和人寿保险、休假和保育措施,具体可分为四类:一是补充性工资;二是保险福利;三是退休福利;四是员工服务福利。 (三)本书的定义 广义的职业福利是指员工普遍享有的由企业提供的所有福利性的待遇,具体包括三个层次:一是强制型福利项目,如养老保险;二是引导型福利项目,如补充养老保险;三是自设项目,如旅游度假计划。 狭义的职业福利是专指用人单位拥有一定自主决定权的福利项目,包括引导型福利项目和自设型福利项目。本书采用狭义的职业福利概念。 二、员工福利的作用 (一)增强员工心理满足感、激发员工工作积极性 (二)有助于企业吸引、留住人才 (三)提高企业成本运营效能 (四)传递企业的文化和价值观 三、员工福利的主要特征 (一)多层次性 (二)混合性 (三)普遍性 (四)针对性 四 、职业福利与相关系统的关系 (一)职业福利与 社会福利的区别 区别 职业福利 社会福利 性质 内部事务 公共事务 目标 经济效益 社会效益 调节机制 市场规则 社会需要 系统 自我封闭 开放、稳定 内容 多样化与个性化 社会服务与津贴 (二)职业福利 与薪酬系统的区别 区别 职业福利 薪酬系统 分配机制 普遍性原则 按劳分配 必要性 非必需 合法权益 激励效果 较弱 较强 五、员工福利的内容 (一)生存性福利 (二)安全保障性福利 (三)社会交往性福利 (四)体现尊重的福利 (五)自我实现性福利 六、员工福利的规划 (一)应遵循的原则 1、激励性原则 个体需要 刺激 (内外诱因) 动机 (内驱力) 目 标 人类行为模式图 2、效益相关原则 经济效益、文化精神效益 3、统筹原则 4、个性化原则 掌握员工的特别需求;满足员工个性化需求 5
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