漳州市加快知识产强市建设实施方案.docVIP

— PAGE 2 — — PAGE 1 — 漳州市加快知识产权强市建设实施方案 为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）、《福建省加快知识产权强省建设实施方案》（闽政〔2016〕59号）精神，加快推进我市知识产权事业发展，为实施创新驱动发展战略提供有力支撑，激励大众创业、万众创新，促进知识产权事业与经济社会发展紧密融合，努力创建特色知识产权强市，结合我市实际，制订本实施方案。 一、工作目标 坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”知识产权工作方针，实施知识产权管理能力提升工程、知识产权大保护工程、知识产权运用促进工程、知识产权质量提升工程 、知识产权发展环境建设工程“五个工程”。“十三五”期间，漳州市知识产权管理和保护体系进一步优化，知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力大幅提升，创业创新环境进一步优化。到2020年末，实现每万人口发明专利拥有量4.6件，商标有效注册量5.2万件，地理标志商标115件，地理标志产品3个，年均专利权质押融资额4.5亿元。培育一批知识产权强企、强县，力争形成一批具有国内领先的知识产权优势企业和产业。 二、重点任务 （一）知识产权管理能力提升工程 1.推动知识产权管理体制改革。推进知识产权制度创新和管理服务创新，做强做优知识产权公共服务助力供给侧结构性改革。建立健全市、县两级知识产权行政管理体制和执法体系，探索知识产权社会信用体系建设，确保知识产权事业快速发展。 责任单位：市编办、知识产权局、工商局、文广新局、商务局 2.建立重大科技或产业项目知识产权评议制度。加强知识产权主管部门和科技、经济主管部门之间的沟通协作，开展重大科技或产业项目知识产权评议试点。制定重大科技或产业项目知识产权评议工作指南，明确知识产权评议目的、原则、对象、内容和程序，供科技、经济主管部门以及企业开展科技经济活动知识产权评议时参考。 责任单位：市知识产权局、发改委、经信委、科技局 3.建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。完善市县发展评价体系，将知识产权指标纳入县（市、区）及有关开发区绩效考核指标体系。探索建立经营业绩、创新和知识产权并重的国有企业考评模式，将发明专利申请量和授权量等知识产权指标作为国有企业考核的重要指标。完善高等学校、科研院所专利转移管理内部机制。促进高等学校、科研院所专利技术向我市企业转移转化。高等学校、科研院所应安排资金用于专利技术中试和转移等工作，建立有利于成果转化的绩效考评体系，将专利和版权等知识产权创造和运用成效作为科研人员专业技术职称评聘和年度考核的重要评价指标之一。 责任单位：市效能办、统计局、国资委、教育局、人社局、科技局、知识产权局 4.加强知识产权试点示范体系建设。培育一批知识产权强企、强县。深化知识产权试点示范工作，组织培育漳浦、长泰建设知识产权强企推进工程试点县；支持指导漳州高新区、台商投资区开展重点产业专利导航，提高区域重点产业创新能力；引导扶持诏安海洋生物医药产业园开展园区专利导航，实施企业专利运营导航计划。给予政策资金配套扶持，推进专利导航、企业知识产权贯标、专利权质押贷款贴息、专利保险等工作，形成县域、园区、产业知识产权优势，提升核心竞争力，提高知识产权创造、运用、保护与管理水平和能力，对获得国家、省、市知识产权示范优势企业的，分别给予15万元、10万元、8万元的奖励。 责任单位：市知识产权局、财政局 （二）知识产权保护工程 5.加强知识产权司法保护。健全知识产权审判体系和工作机制，深入推进知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”工作，优化全市知识产权案件管辖布局，争取专利纠纷案件司法管辖权。依法惩处侵犯知识产权犯罪行为，重点打击链条式知识产权犯罪网络，加大对知识产权犯罪案件的侦办力度，对重大案件挂牌督办，加大罚金刑适用力度，剥夺侵权人再犯罪能力和条件，预防重复侵权犯罪行为。发挥司法主导作用，健全司法与行政执法、仲裁、调解等有机衔接的知识产权多元化纠纷解决机制。 责任单位：市法院、检察院、公安局 6.强化知识产权行政保护。建立和完善全市知识产权保护平台和联动机制，健全市、县二级联动的知识产权行政执法体系，加强执法能力和执法条件建设，为创造“一流营商环境”提供保障。规范执法行为，实行侵犯知识产权行政处罚案件信息公开，提高执法水平、效率和公信力。建立软件正版化长效机制，推进软件正版化，全面实现政府机关、市属国有企业软件正版化，开展打击侵权盗版“剑网”专项行动，优化网络监管技术手段，加强对视听节目、文学、游戏网站和网络交易平台等的版权监管。建立收集假冒产品来源地相关信息的工作机制，为打击侵犯知识产权和制售假冒商品提供预警信息。加强海关知识产权执法保护，利用先进技术和风险管理手段，提高海关查获侵权货物的能力