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申论热点 教育改革 （二）深化教育体制改革 1、改进考试招生办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的制度； 2、加快建设现代学校制度，推进政校分开、管办分离； 3、落实和扩大学校享有自主权 4、进一步明确中央和地方责任，加强省级政府教育统筹。鼓励引导社会力量兴办教育，落实民办学校与公办学校平等的法律地位，规范办学秩序； 5、扩大教育开放，加强国际交流合作和引进优质教育资源； 6、健全以政府投入为主、多渠道短信教育经费的体制，2012年财政性教育支出占国内生产总值比例达4%。 文化产业 我国文化发展同经济发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是： 1、一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强； 2、一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重； 3、舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大； 4、公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡； 5、文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决，文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强； 6、文化人才队伍建设急需加强。 文化产业 对策措施 1、实施重大文化产业项目带动战略，加强文化产业基地和区域性特色文化产业群建设； 2、推进文化产业结构调整，大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等重点文化产业，培育骨干企业，扶持中小企业，鼓励文化企业跨地域、跨行业、跨所有制经营和重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平； 3、推进文化产业转型升级，推进文化科技创新，研发制定文化产业技术标准，提高技术装备水平，改造提升传统产业，培育发展新兴文化产业； 4、加快中西部地区中小城市影院建设； 5、鼓励和支持非公有制以多种形式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的产业格局； 6、构建以优秀民族文化为主体、吸收外来有益文化的对外开放格局，积极开拓国际文化市场，创新文化“走出去”模式，增强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家软实力。 公共文化 指导思想 加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。 对策措施 1、把主要公共文化产品和服务项目、公交性文化活动纳入公共财政经常性支出预算； 2、采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务； 3、鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务； 4、加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公交性文化活动各类公共场所要为群众性文化活动提供便利； 5、统筹规划和建设基层公共文化服务设施，坚持项目建设和运行管理并重，实现资源整合、共建共享。加强社区公共文化设施建设，拓展投资渠道。完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施； 6、引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务； 7、推进国家公共文化服务体系示范区创建； 8、制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法。 行业规范 作用与意义 1、优化市场环境，规范市场秩序，完善社会主义市场经济，保障社会经济快速增长； 2、政府推动、社会参与、各方配合、形成净化市场环境的合力； 3、降低市场交易成本，帮助企业应对困难、健康发展； 4、有力保障民众利益，尤其对低收入者而言。 对策举措 1、严厉打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为，构建社会诚信体系和市场监管体系； 2、举报方式多样化。举报人可以通过电话、手机短信、信函、传真或电子邮箱方式，向专项行动小组进行举报，鼓励进行实名举报； 3、举报违法犯罪线索或情况，应尽可能提供违法犯罪人员的姓名、身份、地址、违法犯罪事实及有关证据等，以便于核查； 4、对举报线索有关职能部门将予核实，实名举报并有联系方式的，将于一个月内反馈核查进展情况或处理结果； 5、集中破获社会影响特别重大的案件。 行政伦理 作用与意义 1、加强公务员职业道德建设，能赢得人民群众的信任、支持，能让人民满意； 2、能够更好地巩固党的执政基础，