安全生产事故隐患排查治理体系建设工作方案（精简篇）.docVIP

安全生产事故隐患排查治理体系建设工作方案 安全生产事故隐患排查治理体系建设工作方案 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2016〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2016〕40号）精神，扎实抓好安全生产隐患排查治理体系建设工作，根据《安全生产委员会办公室关于印发XX省安全生产事故隐患排查治理体系总体方案的通知》（省安办〔2016〕17号）和《安全生产委员会办公室关于印发XX市安全生产事故隐患排查治理体系建设工作方案的通知》(市安办〔2016〕18号）和县安办［2016］13号文件要求，结合我乡实际，制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，坚持 安全第一、预防为主、综合治理 的方针，不断加强和创新安全监管工作，不断强化企业安全生产责任，依靠科技进步和技术支撑，逐步建立安全生产事故隐患排查治理体系，通过加强 综合治理 、抓 预防为主 的落实、实现 安全生产 的目标，切实抓住隐患排查治理这一抓手，牢牢把握防范事故的主动权，坚决打好隐患排查治理攻坚战，及时排查治理和消除各类生产安全事故隐患，有效防范和减少事故，保障人民群众生命财产安全，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 建立完善安全生产事故隐患排查治理机制（一个机制）；建立隐患动态监管系统和企业安全生产事故隐患自查自报系统（两个系统）；完善安全生产事故隐患排查治理责任体系、标准体系和安全教育培训体系（三个体系）；健全和落实安全生产事故隐患排查治理报告制度、台账管理制度、督查督办制度、考核和责任追究制度（四项制度）；实现管理时段从事后转变为事前，管理对象从事故转变到隐患，管理方式从应急转变到预警，管理手段从行政转变到法律和经济相结合，管理内容从事故伤亡转变到职业安全健康（五个转变）。 三、工作思路 （一）推进隐患排查治理信息化建设。依托现有的非煤矿山标准化建设，结合安全监管责任体系建设，建立统一的隐患排查治理监管信息系统，逐步实现安全隐患自查 上报 政府及监管单位监督指导 企业整改 整改效果评价和反馈的完整闭合管理。 （二）完善和落实隐患排查标准。依据安全生产有关法律法规和标准、规范，严格按照安全生产标准化建设的要求和各行业领域的评定标准的规定，结合生产经营单位、各行业领域实际，细化安全生产事故隐患排查标准，使企业知道 查什么、怎么查 ，使监管单位知道 管什么、怎么管 ，实现隐患排查治理工作的规范化、标准化、有效化。 （三）明确和落实责任。进一步明确和落实企业、政府、安全监管单位、行业管理单位在隐患排查治理工作方面的职责，切实落实企业主体、综合监管、专业监管、属地管理、行业安全管理等责任。建立健全规章制度，明确工作流程，真正做到 事有人管、责有人负 。 （四）严格实施分类监管。根据各行业领域实际，按照企业规模、安全生产基础条件、安全管理水平、危险有害因素和程度等，在隐患排查内容、具体隐患分类、治理标准、监督检查频次等方面实行分类监管，提高安全监管的针对性和规范性。 （五）加强动态考核。建立完善考核奖惩和激励机制，把隐患排查治理工作纳入安全生产月调度、动态考核、年终综合评定考核机制的重要内容，加强监督检查，突出工作过程管理和结果量化。依法依规严厉查处企业违反隐患排查治理和安全生产规章制度的行为。 四、主要内容 （一）体系构架 1、建立系统。以企业分级分类、信息化管理为基础，建立以企业安全隐患自查自报系统、动态监管系统等为主要内容的隐患排查治理信息管理系统，实现隐患排查治理工作的全过程记录和全天候监督管理。 2、用好系统。以企业自查自报为核心，落实企业主体责任。企业运用该系统实现自查隐患、上报隐患信息、接受相关单位监督指导、整改隐患的动态管理；安全监管单位运用该系统对日常执法检查数据、企业自查自报隐患数据等信息进行统计分析，及时掌握安全生产动态，更好的实施有效监管。 3、加强监督管理。以检查考核为手段，落实安全监管责任。在党委、政府统一领导下，安全监管单位按照职责对所辖区域内生产经营单位排查隐患治理事故隐患工作依法进行综合监督管理；各行业主管单位在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。 4、加强教育培训。以培训教育为保障，着力提高从业人员安全操作技能和安全生产意识，各安全监管、行业主管单位要对辖区内相关生产经营单位从业人员开展有针对性地安全生产教育培训。安全培训应当包括安全生产法律法规及标准、安全生产管理知识、事故防范和应急救援管理、职业危害及其预防措施、先进的安全生产管理经验以及典型事故案例分析等方面的内容。 （二）职责划分 1、企业全面负责。生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责