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甘孜州南部经济圈发展战略研究 四川I民族学院 J0URNAL0FSlCHUAN UNlVERSlTYFORNATIONALlTlES 第2O卷第1期2011年2月 V01.2ONO.1Feb.2O11 ★经济研究★ 甘孜州南部经济圈发展战略研究 段毅君 【摘要】甘孜州南部经济圈发展战略着力构建以发展生态经济为中心,以大香格里拉旅游 环线建设为基础,以文化旅游产业为龙头,以水电,矿产,生物,特色农业资源为辅助,以 亚丁机场通达为枢纽,以公路运输为保障,整合优势资源,统筹区域发展,形成向西(西 藏),向南(云南)依托辐射,配合协同东部(甘孜州东部地区康,泸,丹,九四县经济圈 构建环贡嘎山两小时经济圈),带动辐射北部(甘孜州内发展相对滞后的地区),具有鲜 明特色,市场竞争力强,可持续发展能力强的区域经济发展格局. 【关键词】甘孜州;南部地区;经济圈;发展战略 【中图分类号】F127【文献标识码】A【文章编号】1674—8824(2011)01—0060—007 一 ,甘孜州南部地区经济发展条件 甘孜州南部地区的发展情况与资源情况,既有与全州相一致的共性,又有区别于并相对独立 于全州的特殊性.特殊性为确立和选择具有南部地区经济社会发展特色的发展模式和方向提供 了空间和可能. (一)自然环境条件 1.自然条件 甘孜州南部地区,包括理塘,巴塘,稻城,乡城,得荣5县,东与环贡嘎山两小时经济 圈紧密相连,西以金沙江为界同西藏昌都地区相望,南与凉山州和云南迪庆州毗连,北与州 内北部地区新龙县,白玉县接壤.面积37568平方公里.州境山脉众多,谷岭纵横,沙鲁里山 纵贯全境,有格聂山(沙鲁里山主峰,理塘县境内,海拔62O4米),当吉曾然(巴塘县境内, 海拔6O8O米),仙乃日(稻城亚丁,海拔6O32米)三座超过6OOO米的雪山.主要河流落差大, 流量大,水能蕴藏量极为丰富.属青藏高原气候,干雨季节分明,日照长,光照强,昼夜温 差大. 2.区位特点 香格里拉旅游区的核心区.根据《中国香格里拉生态旅游区总体规划(2OO7—2O2O)》,香 格里拉旅游区主要包括西藏昌都地区,四川甘孜州与凉山州木里县,云南省迪庆州.从旅游区 位上来看,南部地区五县地处川滇藏香格里拉金三角旅游环线北部区域,有稻城亚丁,巴塘措 普湖,巴楚河峡谷,理塘格聂神山,得荣下拥,乡城香巴拉七湖,海子山,定曲河峡谷等诸多 自然景观,涵盖了整个香格里拉旅游区的重要旅游资源,是香格里拉的核心区. 川I滇藏三省的交界区.从地理区位看来,南部地区五县地处四川I,云南和西藏的交界处,西 与西藏相邻,南与云南相连.国道318线(川藏公路南线)在甘孜州内依次经过康定,雅江, 作者简介:段毅君,中共甘孜州委常委,秘书长,州直机关工委书记.(四川康定,邮编:) 6O 第2O卷第1期段毅君:甘孜州南部经济圈发展战略研究 理塘和巴塘后进入西藏的芒康.南部地区五县东与贡嘎山旅游区,丹巴嘉绒风情旅游区,康定 情歌旅游区等精品旅游区为邻,南靠云南丽江,三江并流二处世界文化,自然遗产地以及国家 级风景名胜区梅里雪山,泸沽湖等,北部接康巴文化旅游区,西通西藏.因此,南部地区五县 是连接川滇藏三地交通,旅游的重要区域. 茶马古道和川藏商贸文化的代表.从文化区位上看南部地区是茶马古道和川藏商贸文化的典 型代表.从四川雅安至西藏昌都之间的古代交通线,被称作川藏茶马古道.川藏道的南线则是 从康定向南,经雅江,理塘,巴塘,芒康,左贡至拉萨(即今川藏公路的南线),再由昌都通向 卫藏地区,是茶马古道中开通最早,运输量最大,历史作用较大的一条.茶马古道带动了藏区 社会经济的发展,使沿途的集镇成为了交通枢纽和物资集散地.同时,藏汉文化在此交融,孕 育了独具特色,底蕴深厚的民族文化,使南部地区五县旅游文化资源极具开发潜力,优势明显. (二)社会经济发展条件 1.文化条件 南部地区是我国历史上民族走廊的核心地带.藏族与汉族和其他民族在此长期和睦共 处,密切交流,唇齿相依,文化上兼容共存,互为补充,形成了以藏族文化为主体,兼容其他 民族文化,具有多元性,复合性特色的康巴文化.康巴文化作为甘孜州特有的文化资源,具有 独特性,厚重性,神秘性,兼容性,区域性,整合性六大主要特点.康巴文化是区域最为独特 的,可以永续利用的宝贵文化资源和文化品牌,在世界上有广泛影响.其核心是香格里拉理念. 2.经济条件 经过民主改革和社会主义建设,经济社会发展实现了历史性跨越.但因地广人稀,经济 基础薄弱,社会发育程度低,长期以来以传统农牧业生产为主,以木头财政为主要支撑. 90年代末,国家实施天保工程,退耕还林,退牧还草后,经济更面临严峻挑战.随着西部大 开发和建设长江上游生态屏障,甘孜州及南部地区及时调整产业结构,培育生态旅游等六大支 柱产业,大力发展生态经济,