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浅析建筑工程合同管理应注意的几个问题 容 摘 要 企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同,没有合同就没有展开活动的依据，就如某位法学家曾经说过：quot;财富的一半是合同quot;，这形象地说明了合同在企业中的重要性。建设工程合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，如何对其进行有效管理是我们必须认真对待和解决的问题。 企业合同管理中存在的主要问题包括以下几个方面： 一是有些企业领导对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构。企业领导对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。 局面。这是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。 三是合同管理人员素质不高。许多企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。 四是合同管理与相关的管理衔接得不好。合同管理机构与其它部门各自为政，缺乏沟通，不能够博采众家之长，合同管理与相关的管理相互脱节，造成“1+1＜2”的结果。 五是对合同相对方缺乏资质审查或审查不严，对其资质缺乏跟踪调查。合同条款约定不明确、不规范，用词不准确，对合同的审查没有起到应有的作用。 那么如何解决这些问题哪？ 合同：《中华人民共和国合同法》第2条-合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 建筑工程合同：《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第269条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付相应价款的合同。 合同评审：ISO9001里面的一个程序.即对采购和销售合同由相关部门与会评议以决定合同的执行情况. 制度：制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。 - 1 - 目 录 一、建立高效合理的企业合同管理机构 3 二、制定严格的企业合同管理制度 （一）制定和完善合同管理工作制度………… 3 （二）合同管理工作应适当分工………… 3 三、确定合同管理工作的重点 （一）确定重要的合同………… 3 （二）确定重要的合同管理部门和单位………… （三）确定合同管理的重要阶段………… 4 四、形成科学的管理方法 （一）对合同进行三阶段评审………… 4 （二）建立评审大纲………… 4 （三）评审大纲分为三部分………… 4 （四）履行阶段的监督审核………… 5 五、明确合同管理部门的任务 （一）全面掌握企业合同管理的现状………… 5 （二）牢牢把握重点合同………… 5 （三）建立严格完整的工作程序………… 5 （四）与专业部门和下属单位协调配和………… （五）指导项目的合同管理工作………… 5 六、提高合同管理人员素质 6 3 5 - 2 - 一、建立高效合理的企业合同管理机构 从目前看，很多施工企业合同管理亟待加强，审查和审批合同不科学、不严格，履行合同缺少应有的约束，甚至处于放任状态。因此，建立合同管理体系是解决合同管理问题的首要因素。 设立专门的合同管理机构。应将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，这是由法律顾问机构的性质决定的，是专业化管理的必然。在管理层级较多的大型施工企业，总部和各级下属企业都应设立合同管理机构。在大型施工企业总部合同管理机构，根据合同的不同类别，甚至可以继续划分专业科室，完成管理工作。条件较好的企业，应在合同管理机构中设立具备法律顾问资格，又有工程技术、施工管理专业和经验的人员做法律顾问，以方便对合同的进行全面和专业的审核，以及履行过程的监管。 二、制定严格的企业合同管理制度 （一）制定和完善合同管理工作制度。 一是要建立法律顾问部门的职责和权限，确定合同主管与协管关系和责任； 二是要建立合同评审、起草、会商、审核、审批制度； 三是要建立合同监管人、合同报表、合同执行定期和规定事项报告制度； 四是要建立企业法律事项的内部审核制度； 五是要建立一些程序制度，如：法人授权制度、合同证据的收集、保管制度等； 六是合同签署、履行过程中的责任制度、奖惩制度。 （二）合同管理工作应适当分工。 大型施工企业管理层次相对较多，既要充分发挥整个合同管理系统的作用，调动各级合同管理部门的积极性，又要根据不同情况，调整具体管理权限。一般来说，企业应通过授权，一次性把大量的合同管理事务交由部门及下属单位，进行常态管理。但对一些合同标的较大的合同，风险较大的合同、涉及部门或单位较多的合同，都应由企业总部合同管理部门直接 - 3 - 管理。企业合同管理部门负责合同宏观的、总体的、原则的、重要的合同管理和全面的监管工作，而部门