开发我省水利旅游资源思考.docVIP

开发我省水利旅游资源的思考 2002年第3期江苏水利 一 水利旅游开发工作的重要性 1水利旅游开发是对水资源管 理的完善和补充.贯彻党中央的治水 工作方针,水利部提出了从传统水利 向现代水利,可持续发展水利转变的 治水新思路,从战略高度提高了对水 资源重要性的认识.标志着我国水利 事业进入了一个新时期,同时也给各 水管单位提出了新的课题:这就要求 各水管单位要把现代水利,可持续发 展水利的思想贯彻到具体治水实践 中去.在实践中不断丰富和发展现代 水利思想,完善和创新水资源管理理 论.对水利旅游资源的认识和开发利 用,就是各水管单位在实践现代水利 思想过程中做出的有益探索和实践, 也是对水资源管理工作的完善和补 充. 2.水利旅游开发是国民经济和 社会发展的要末.从新世纪开始,我 国将进^全面建设小康社会随着人 民生活水平的提高,在满足吃,穿, 住,行等基本生活要求的前提下,旅 游将成为今后相当长一个时期内的 消费热点国家十五计划明确提 出,要对经济结构进行战略性调整, 要面向城多居民消费发展联务业,积 极发展旅游产业,丰富旅游产品.旅 游业将在我国国民经济发展中占有 重要地位,这已成为各界的共识各 水管单位应抓住这一历史机遇,依托 水利行业拥有大量水利工程所形成 的风景资源优势.大力开发水利景观 资源,为旅游业的发展提供更加丰富 的旅游资源和产品,从而满足城乡居 民的消费需求 3.水利旅游开发能推动书管单 位体制改革.太力发展综夸经营.髓 着水利管理体制改革不断深人,要大 力发展水利综合经营,为水利职工提 供更多的就业岗位,努力提高水利行 业职工的生活待遇,是水管单位体制 改革工作中必须解决的问题.而旅游 业由于其自身的发展规律和行业特 点.具有相当大的经济辐射和拉动作 用.水管单位依托自身优势开展水利 旅游业务,将成为水利综台经营工作 的龙头行业,带动餐饮,住宿,购物, 交通,通讯,以及游乐设施和旅游商 品的设计,开发和生产,为水利综合 经营工作提供更大的发展空间,促进 水利综合经营产业结构的调整,使水 和综合经营向更高水平,更大规模的 方向发展,形成水利行业新的经济增 长点,有利于增强水管单位的经济实 力,稳定职工队伍,促进水管单位的 体制改革. 二,水利旅游开发的现状 我省是水利大省,水利工程遍布 大江南北.水利固定资产约占全国的 十分之一,具有较为丰富的水利旅游 资源许多水管单位在确保水利工程 安全运行的前提下,充分利用水利工 程建筑物的宏伟壮观,山地水面气势 磅礴的山青,水秀,鱼鲜,茶香的优 势,积极开发水利旅游产业,形成了 具有水利特色的旅祷业.现已建成的 具备一定规模和社会知名度的水利 旅游风景区就有天目湖旅游度假区, 江都水利枢纽旅游区,东屏湖旅游风 景区,茅山度假村,三河闸水利旅游 区,淮安水利枢纽旅游区瓜洲古渡 风景区,徐州市云龙湖水库风景区, 淮安市樱花园等十多处.目前仅以上 旅游景区,就有2000余住宿床位,形 成了一定的规模,仅2OO0年就接待 中外游客200杂万人次,实现旅游氍 务收人达1.4亿元.然而,有些水管 单位对水利旅游的开发仍在萌芽状 态,刚刚起步,需要各水管单位解放 思想,科学规划,加大投^,塑造形 象,强化管理,把这些地方水利风景 资源开发好. 三,水利旅游开发中应注意的主 要问题 1.保证水利工程设施安奎.依托 水利工程设施建设水利风景区,开展 水利旅游业的经营工作,是与水利工 程设施的运行管理密不可分的.处理 好水利工程设施运行管理与旅游设■ JIANGSUWATERRESQURcES2002.No.3 施经营管理的主次关系.是各水管单 位以往工作中遇到的一个比较突出 的矛盾,也是当前工作中要认真研究 解决的问题.水利工程设施的安全运 行,尤其是大中型水利工程直接关系 到区域国民经济和社会的发展.对所 在地区的国民经济发展有举足轻重 的地位,一旦工程的安全受到影响. 就直接威胁到上下游,左右岸地区和 人民群众生命财产的安全.在水利工 程的运行管理中,安全是第一位的. 因此要在水管单位的统一协调和管 理下,划定区域和时段开展水利旅游 经营工作,这是开展水利旅游工作的 前提条件.另一方面,水利工程设施 的建设和管理也要尽可能的考虑到 开展旅游工作的需要,在工程基础设 施的建设过程中要为水利风景区的 建设留有余地,并提供必要的条件: 工程设施本身的建设要在规范允许 的范围内,充分考虑其建筑风格的观 赏性,以及与周围自然景观的和谐与 协调,为水利风景区的建设创造有利 条件,最大限度地发挥工程的经济效 益和社会效益. 2.保护与开发水利旅游资源: 水利旅游是以水利工程为依托.以水 环境为载体的经营活动.水资源作为 制约和影响国民经济,社会发展的战 略资源,关系到国计民生的重大问 题.处理好