xx(县)市安监系统纪检监察工作座谈会发言稿——2012-04-19.docVIP

PAGE 2 - xx市安监系统纪检监察工作座谈会发言稿 （xx区安全监管局） 市安全监管局： 按照市安监局关于党风廉政建设的有关要求，xx区安监局把反腐倡廉工作放在全区安全生产监管工作的全局中谋划部署，与安全生产日常监管有机结合，确保了反腐倡廉各项工作的落实。下面，我就xx区安监系统的党风廉政建设工作，谈几点看法，供同志们参考。 一、在安全生产各项工作中的廉政风险点和防范措施 （一）安全生产行政审批（许可）工作中，容易发生工作失职、渎职、违法行为的现象和主要环节有：1、业务不熟悉导致疏漏、错误审批（许可）；2、资料审查和现场审查把关不严，导致违规审批（许可）；3、在安全生产标准化的落实及安全生产评估、危险化学品生产经营许可前初审上报、烟花爆竹经营许可、非煤矿山行政许可初审、应急预案评审、工矿企业安全审批等工作中，出现说情送礼等不良风气的影响干扰工作尺度的可能，导致把关不严，违规许可，包括违规颁发许可、违规认定资质等行为；。 防范措施有：（1）认真学习党纪、国法，严格按规章制度办事；（2）严格按照程序、制度办事；（3）加强业务学习，提高依法行政水平；（4）增强行政许可透明度，自觉接受群众监督；（5）经常开展对首问负责制、限时办结制、服务承诺制等各项制度落实情况的监督检查，形成有效的工作机制。受理人员要熟知本岗位工作可能面临的风险，时时刻刻警示自己，每周对自己办理的业务进行回顾和自查，发现问题应及时向领导汇报；（6）有关股室每月向局办公室报送当月的安全生产行政审批报表。 （二）在安全生产行政执法工作中，容易发生工作失职、渎职、违法行为的现象和主要环节有：1、对安全生产相关法律法规不熟悉导致执法失职、渎职；2、对重大安全隐患整改不力，对生产安全事故瞒报、谎报、拖延不报和救援不力，以及阻挠、干涉生产安全事故调查处理等行为；3、在安全生产行政执法过程中收受被检查单位的物品、金钱等作为对违法、违规企业不查处的条件；4、责任心不强，在安全生产行政执法过程走过场，致使未发现事故隐患征兆，导致事故发生。 防范措施有：一要坚持法规学习，要坚持所执法及相邻法规的学习，熟悉安全监管行业业务，掌握法律法规的基本知识，增强行政执法能力。如执法人员不仅要学习产品质量法、安全生产法及有关法规政策，还要学习行政处罚法、其他法规政策及有关刑事法规等，做到执法中不越权。二要坚持制度监督。建立健全执法制度，规范程序，明确责任，加强监督，减少漏洞，并确保落实。如建立执法告知制度、案件内部监督制度、企业抽查人机结合。同时要加强对失职渎职等行为的责任追究，实行责任倒查追究制。三要坚持执法公开。既要公开裁量标准，将执法标准、程序向社会公开，又要将处罚公开，便于群众监督、防止安全生产执法人员权力滥用及失职。 （三）在安全生产行政检查工作中，容易发生工作失职、渎职、违法行为的现象和主要环节有：1、业务指导、检查中，有违规徇私、接受当事人财物的可能；2、在执法检查中，存在检查不严的风险；3、对企业评估时存在吃拿卡要的风险；4、在危险化学品和烟花爆竹检查把关不严，可能徇私舞弊；5、在烟花爆竹、危险化学品生产经营单位许可初审中，可能存在乱收费问题，可能出现吃拿卡要的行为；6、安全生产检查档案丢失造成工作失职；7、安全生产检查不细致、走过场。 防范措施有：（1）加强党性修养，提高防腐拒变能力 （2）树立正确的廉政观，坚决不收受企业礼金；（3）按照市局、巡查单位下达的巡查指令实施巡查，完成规定巡查频次或巡查任务，真正做到管到边、管到底、不留死角，及时发现违法隐患，防止造成重大损失或重大影响；（4）对巡查发现的问题，认真留存文书档案，发现的安全隐患及时给予制止，函告相关单位，防止造成工作失职等后果；（5）对巡查中发现的案源线索及时登记、录入、上报，防止收受当事人的好处等不廉洁行为；（6）有关股室每月向局办公室报送当月的安全生产执法检查报表 （四）、在教育培训工作中，容易发生工作失职、渎职、违法行为的现象和主要环节有：1、不按标准乱收培训费；2、不经培训，卖安全生产有关证件；3、违反规章制度，作风纪律差；4、不认真履行职责，开展业务困难；5、购买安全生产培训教材拿回扣；6、工作质量不高、服务态度不好，引起投诉。 防范措施有：（1）完善安全生产培训、发证制度及监督管理机制；（2）牢记党的宗旨，提高服务水平，改善服务态度；（3）加强业务学习，不断提高业务水平；（4）教育训练中心每月向局办公室报送当月的安全生产收支情况报表。 （五）安监工作人员以谋取私利为目的，参与安全中介机构的安全评价工作中，容易发生工作失职、渎职、违法行为的现象和主要环节有： 1、在资质审核过程中不按规定程序、资质条件和时限要求审核，或资质审核不公开、不公平、不公正、不透明，对安全评价机