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深圳市公共租赁住房和廉租住房 并轨运行实施办法 （征求意见稿） 　　第一条 【目的依据】为实现公共租赁住房（以下简称公租房）与廉租住房（以下简称廉租房）统一分配及运营管理，根据《住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）、《住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》（建保〔2014〕91号）的要求，结合本市实际，制定本办法。 　　第二条 【适用范围】本市范围内公租房和廉租房并轨运行工作适用本办法。 第三条 【制定原则】公租房和廉租房并轨运行应当坚持对廉租保障对象实行应保尽保、适度保障、不降低现有保障水平的原则。 前款规定的廉租保障对象，是指符合本办法第八条规定，按本办法第十二、十三条规定的程序核查、公示通过的家庭和单身居民。 【统一房源和租金】自本办法施行之日起，不再建设筹集廉租房，本办法施行之日前由政府直接投资建设、城市更新配建以及通过其他途径筹集的廉租房纳入公租房房源。但本办法第十九、二十条所规定继续履行合同、续租的情形除外。 符合条件的廉租保障对象承租公租房的，按照本办法第 十四、十六、十七条规定发放公租房租金补贴。 第五条 【职责分工】市住房保障主管部门（以下简称市主管部门）负责牵头推进全市公租房和廉租房并轨运行工作，对全市公租房与廉租房并轨实行监督管理。 市发展改革、财政、规划国土、人口计生、公安、民政等部门应当根据《深圳市保障性住房条例》等相关规定，在各自职权范围内负责公租房和廉租房并轨运行相关工作。 行政监察等部门依法对公租房和廉租房并轨运行实施监督。 第六条 【属地管理】按照属地管理原则,由各区政府（新区管委会）负责辖区内公租房和廉租房并轨运行工作，对辖区内廉租保障对象实施住房保障。各区（新区）住房保障主管部门（以下简称区主管部门）负责辖区内公租房的房源建设筹集、廉租保障对象的准入审核、配租及管理，以及签订合同、发放租金补贴等具体工作。 各区（新区）公租房和廉租房并轨运行，以及对廉租保障对象实施住房保障所需资金，应当列入区政府财政预算。 ??? 第七条 【对廉租保障对象应保尽保】区主管部门建设筹集的公租房房源，应当优先解决辖区内廉租保障对象的住房困难，对其应保尽保。? 第八条 【廉租保障对象准入条件】申请廉租保障的家庭或单身居民，应当同时符合下列条件： （一）申请人及共同申请人均具有本市户籍且实际在本市居住。 （二）在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房，且提出申请时未在本市和国内其他地区享受住房保障。 （三）属于经民政部门按本市低收入居民社会救助办法规定认定的低收入居民，包括低保人员和低保边缘人员，且已取得由民政部门出具的《低保证》或《低保边缘人员救助证》等低收入证明文件（以下简称低收入证明文件）。 按本办法第十四条第二款规定，申请承租公租房，享受公租房租金补贴的，应当同时符合我市公租房轮候申请条件且已载入轮候册。 第九条 【廉租保障申请人】申请人已经组建家庭的，应当以家庭为单位提出廉租保障申请，应确定一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人；家庭成员无完全民事行为能力的，应以其监护人作为申请人。 【廉租保障申请材料】申请廉租保障，应当提交以下材料： （一）廉租保障申请表； （二）申请人及共同申请人的身份证、户口簿或者其他户籍证明；申请人、共同申请人已婚的，提交结婚证；离异的提交离婚证明（包括离婚协议书或者法院判决书、调解书）； 　（三）本市低收入证明文件。 　　 按本办法第十四条第二款规定，申请承租公租房，享受公租房租金补贴的，应当同时提交公租房轮候申请受理回执。 申请人在提交前款规定材料的同时，应当签署诚信申报声明，对其提交申请材料和申报信息的真实性、准确性、合法性负责。 第十一条??【廉租保障申请程序】申请人可以登录市主管部门网站按要求在线填写廉租保障申请表，也可以在区主管部门指定地点领取或者登录市主管部门网站下载廉租保障申请表后按要求填写，并备齐本办法第十条规定的材料，向户籍所在地区主管部门提出廉租保障申请。 　　第十二条??【廉租保障申请核查】接受申请材料的区主管部门应当对申请材料进行核查，材料齐备且符合规定形式的，予以受理，并向申请人出具受理回执；材料不齐备、不符合规定形式的，应当当场书面告知原因以及应当补正的材料和补正期限，逾期未补正的，视为主动放弃本次申请。 第十三条??【廉租保障信息公开】区主管部门应当将辖区内符合廉租保障申请条件的申请人、共同申请人相关信息，以及廉租保障对象按本办法相关规定承租住房、领取租金补贴的信息向社会公开，接受社