能源集团有限公司-自然灾害应急预案.docVIP

忻州神达能源集团有限公司 自然灾害救助应急预案 1 总则 1.1编制目的 为加强突发自然灾害事件处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保迅速有效地处理各种灾害,将灾害事件对人员、财产和环境造成的损失降到最小程度，最大限度地保障企业职工的生命和财产安全，维护社会稳定。 1.2 编制依据 1．《中华人民共和国突发事件应对法》 2．《中华人民共和国公益事业捐赠法》 3．《中华人民共和国防洪法》 4.《中华人民共和国防震减灾法》 5．《中华人民共和国气象法》 6．《国家国家突发公共事件总体应急预案》 7．《国家自然灾害救助应急预案》 8．《自然灾害救助条例》 9．《山西省突发公共事件总体应急预案》 10．《忻州市突发公共事件总体应急预案》 11．《忻州市自然灾害救助应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于我公司在各煤业公司及所属各单位,所发生的自然灾害的应急救助工作，包括洪涝灾害、火灾、地震灾害、雷电、冰冻、雨雪等气象灾害等。 发生自然灾害后各煤业公司及所属各单位,视情按照本级自然灾害救助预案启动应急响应。 发生因自然灾害次生的井下安全生产突发事故，应启动《山西忻州神达能源集团有限公司生产安全事故应急预案》并参照本预案开展应急救助工作。 1.4 应急预案体系 　　　应急预案体系由综合应急预案，专项应急预案和现场处置方案构成。 1.4.1综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述山西忻州神达能源集团有限公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。 1.4.2专项预案 主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有： （1）洪涝灾害专项应急预案 （2）火灾事故专项应急预案 （3）地震灾害专项应急预案 （4）雷电灾害专项应急预案 （5）冰冻雨雪天气专项应急预案 （6）露天矿山坍塌、滑坡事故专项应急预案 　1.4.3现场处置方案 在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。 (1）洪涝灾害现场处置方案 (2）火灾事故现场处置方案 (3）地震灾害现场处置方案 (4）雷电灾害现场处置方案 (5）冰冻雨雪天气现场处置方案 (6）露天矿山坍塌、滑坡现场处置方案 1.5 应急工作原则 (1）安全第一、预防为主、综合治理。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 (2）统一领导，分级负责。在矿统一领导和协调下，各科室、队组按照各自职责和权限，负责自然灾害事故的应急管理和应急处置工作。 (3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 (4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 (5）落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。 2.组织机构及职责 2.1应急组织体系 2.2指挥机构及职责 2.2.1集团公司应急救援指挥部及职责 总公司设立自然灾害应急救援总指挥部，负责组织指挥应急救援工作。 总 指 挥：集团公司总经理 副总指挥：总工、各副总经理 成 员：调度室、安全监察局、技术地测部、生产建设部、机电动力部、通防部、保卫科、财务部等各部室负责人。 应急救援总指挥部职责： （1）负责本“预案”的制定、修改。 （2）检查督促做好自然灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作。 （3）批准本“预案”的启动与终止。 （4）组织指挥救援队伍实施救援行动。 （5）向上级汇报和向友邻单位通报灾害事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案。 （6）组织各基层单位（煤业公司）应急预案的演练。 （7）组织灾害事故调查，总结应急救援工作经验。 2.2.2应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿调度中心。 办公室主任：安监局副局长 成 员：调度室、安全监察局、技术地测部、生产建设部、通防部、机电动力部、工会等各单位负责人。 职责： （1)对下属煤业公司及所属各单位范围内所发生事故、事件或灾情