长沙县产城融合rdquo;探索.docVIP

PAGE PAGE 9 长沙县“产城融合”探索 长沙县人民政府 　　如同健康人的成长一样，美好的城市不是一天建成的，经历的每一个阶段都应当均衡营养，建设的每一个片区都要求自我满足。在“城市病”愈演愈烈的当下，建设一座适宜人居、充满诗意的美好城市，既是所有城市建设者面临的亟待解决的重大课题，更是普通老百姓最真切、最急迫的呼唤。在城市建设过程中，产业是其孪生姐妹，两者辩证统一、共生共荣，城市发展带动产业兴盛，产业发展引领城市前行，“产城融合”无疑为我们提供了一条通往美好城市的可行路径。 　　一、对产业与城市的再认识 1、区域规划是消极和积极的妥协。规划是既古老又现代的人类行为，历史悠久，流派纷繁。在所有优秀的规划作品中，我们总是能看到对人的关注、对规律的尊重和对发展的远见。蛇口工业区的规划，无论是一开始的几千亩还是如今的10.85平方公里，首先确定的不是开发区域的“格子”（道路）和“色块”（功能分区），而是通过科学、严谨的调研后确定不能开发的自然水系和山势，然后才是开发区域具体的功能分区、道路规划等等。通过明确不能开发的水系和山势，不但明晰了近期可开发的区域，更可贵的是保持了生态系统的完整和健康，且预留的山势、水系不需要开发建设的投入，从而减少了资金量。所以，一个规划，从战略上、远期上应是“消极”的，即只能确定不能开发、暂缓开发和生态保留地；在战术上、近期上应是“积极”的，即要