职业健康与之安全.pptVIP

?卫生部承担的职责 拟订职业卫生法律、法规和标准。 负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。 负责职业卫生技术服务机构资质认定监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；负责化学品毒性鉴定管理工作。 负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。 Company Logo 美国职业卫生监管组织机构 《职业安全和卫生法》(1970年)颁布后，美国成立了3个永久性的机构，即 职业安全和卫生监察局(Occupational Safety Health Administration，OSHA) 职业安全与卫生复审委员会(Occupational Safety and Health Review Commission，OSHRC) 国家职业安全和卫生研究所(National Institute for Occupational Safety and Health，NIOSH)。而与职业卫生统计有关的工作则由劳工统计局(BLS，Bureau of Labor Statistics)负责。其组织结构图如下图所示： Company Logo Company Logo 执法 科研 监督 《职业安全和卫生法》（1970年） 劳动部 卫生与人事部 BLS OSHA OSHRC NIOSH 政府独立机构 服务 行政 信息反馈 OSHA *NIOSH*OSHRC 职业安全卫生署(OSHA)是一个管理机构，它的职责是专门负责制定和实施有关如何控制职业卫生和安全方面的法规，是劳工部的一个部门，在全美划分十个区并派出办公分支机构。例如第九区办公室拥有OSHA雇员60名，辖管加利福尼亚、内华达、夏威夷、亚利桑那四个州的职业安全卫生事务。 国家职业安全卫生研究所(NIOSH)是一个研究机构，它的任务是制定判断或者提出建议(供OSHA制定标准用)、鉴定和评定工作场所的危险性及在测量技术和控制工艺等方面开展研究和一系列有关的活动，同时还提供专业教育、宣传职业安全卫生方面的信息资料。该机构是卫生与人类服务部的疾病控制中心(CDC)的一个部门。 OSHRC是根据《职业安全和卫生法》建立的立于美国政府部门的机构，对OSHA的工作进行监察和监督。该机构由3人组成，其成员由总统任命，并经参议院确认，其活动经费由政府拨款，为一个确保OSHA行动与法律保持一致的司法机关。 Company Logo 美国职业安全与健康管理局(OSHA)机构设置 美国职业安全与健康管理局主要设有国家办公室和区域办公室。国家办公室包括：合作和国家项目部(DCSP)，．标准和指导部(DSG)，科学技术和医药部(DSTM)，执行项目部(DEP)，以及评估和分析部(DEA)。按照行政区划不同。在全国范围共设置10个区域办公室负责各区域的职业安全与健康管理。在区域办公室以下，还设有73个地区办公室直接负责具体的执行任务。区域办公室及地区办公室都是联邦职业安全与健康管理局的派出机构。此外，各州有相对独立的州立职业安全与健康管理局执行州立项目(State Programs)，有的州根据实际情况，建立了更严格的地方职业安全与健康法规进行管理。联邦政府机构与地方之间既相互配合又依法独立行使职责。 Company Logo 美国职业安全与健康管理局(OSHA)机构设置 在联邦层面，职业安全健康管理局在全美各地有超过100个机构，拥有大约2100名雇员，包括监察员、暗访监察员、工程师、医师、教师、标准撰稿人、其他技术和服务人员。每一个联邦部门（除美国邮政局外）都有建立健全本部门职业安全健康体系的责任，职业安全健康管理局向每一个政府部门提供职业安全健康的指导和支持。 在州层面，《职业安全健康法1970》鼓励美国各州实施有地方特色的职业安全健康活动，但是各州自行实施的活动必须至少与联邦法律“一样有效”，必须通过各种监察行动确保法律法规标准的正确实施。联邦职业安全健康管理局有权利审批、监控各种州级职业安全健康活动，并为州级活动提供最多50%的经费预算。 截至2007年12月，全美有26个州和州级单位实施独立的职业安全健康活动。 Company Logo * 一是数量大，按卫生部统计，自上世纪50年代以来，我国累计报告职业病例749970例，总量特别大，其中累计报告尘肺病676541例，占90.2%。 二是呈上升趋势，自2000年来，职业病报告病例总体呈明显上升趋势。2010年全国30个省、自治区、直辖市（不包括西藏）和新疆生产建设兵团报告职业病27240例，与2009年相比增加9112例，增加了50.3%，与2000