落实三位一体力创一级矿井对外20170910.pptx

落实“三位一体”力创标准化一级矿井;修订后的《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》 （煤安监行管〔2017〕5号）及《陕西省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则（试行）》（陕煤局发【2017】18号）、《煤矿安全生产标准化考核定级实施细则（试行）补充规定》（陕煤局发〔2017〕24号），已经发布，自2017年7月1日起试行。;煤矿安 全生产 标准化;修改后的《评分办法》： 重大亮点就是研究提出了煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性机制的具体方法。;;本次学习交流内容分六个部分：;第一部分： 煤矿标准化工作的发展历程;煤矿标准化工作发展历程;煤矿标准化工作发展历程;煤矿标准化工作发展历程;煤矿标准化工作发展历程;煤矿标准化工作发展历程;煤矿标准化工作发展历程;煤矿标准化工作发展历程;煤矿标准化工作发展历程;第二部分： 煤矿安全生产标准化的突出特点;（一）按照国际格式编写 遵守《标准化工作导则第1部分：标准化的结构和编写》（GB/T1.1-2009）、引用《煤矿安全规程》、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），13个部分的章、条、段、表和附录结构表述方式一致，对同一概念使用统一规范的名词术语，各部分之间相互协调、相辅相成，内容科学、全面、易懂。;（二）内容丰富 ;安全风险分级管控;6个主体专业;职业卫生;（三）有法可依 原煤炭部时期，质量标准化是抓典型、树样板、涨工资。 2013年安全质量标准化是一项活动，命名表彰。 2013-2016年安全质量标准化是一项工作，评审抽查命名。;2017年安全生产标准化的法律依据是《安全生产法》“企业必须推进安全生产标准化建设”，解决了“法不授权不可为”的问题。 以执法的形式，对撤销等级煤矿责令停产整改，达到三级以上，才能生产； 同时对于一、二级煤矿，国家安监总局、国家煤监局、国家发改委、国家能源局给予了6条激励政策（安监总煤行[2017]59号）。;6条激励政策： 一是在全国性或区域性调整、实施减量化生产措施时，一级标准化煤矿原则上不纳入减量化生产煤矿范围； 二是在地方政府因其他煤矿发生事故采取区域政策性停产措施时，一级、二级标准化煤矿原则上不纳入停产范围。 三是优质产能煤矿生产能力核增时，一级标准化煤矿的产能置换比例不小于核增产能的100%。;6条激励政策： 四是停产煤矿复产验收时，优先对二级及以上标准化煤矿进行验收； 五是二级及以上标准化煤矿在安全生产许可证有效期届满时，符合相关条件后，可以直接办理延期手续； 六是国家煤监局将会同发改委、能源局等有关部门向银行、证券、保险、担保等主管部门通报一级标准化矿井名单，作为煤矿企业信用评级的重要参考依据。 ;（四）“三位一体” ;新标准以消除隐患、预防事故为中心任务： 强化：人的标准化意识，重点抓好物的标准化状态，对环境风险与隐患的不安全因素实施预控和治理 突出：煤矿的基础管理、现场管理、装备管理、人员管理，明确了煤矿主体责任和全体从业人员的岗位职责 通过持续的达标创建，把目标责任、标准执行、全员培训、奖惩兑现抓长抓常、落实到位。;（五）实现“八个转变” 一是安全目标： 转 变 二是安全管理： 转 变 ;（五）实现“八个转变” 三是管理方式： 转 变 四是安全素质： 转 变 ;（五）实现“八个转变” 五是安全态度： 转 变 六是安全整顿： 转 变 ;（五）实现“八个转变” 七是安全体检： 转 变 八是主体责任： 转 变 ;第三部分： 安全生产标准化的主要变化 煤矿企业——法定义务 政府部门——法定职责;（一）设置诚信建设内容，制定考核奖惩制度 基本条件第四条： 建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。 要求：申报煤矿必须对自已提供的各种材料、图纸真实性作出承诺。;安全生产标准化的主要变化;安全生产标准化的主