河南省2013年扶持“菜篮子”产品生产 畜牧项目实施方案.docVIP

- PAGE 13 - 河南省2013年扶持“菜篮子”产品生产 畜牧项目实施方案 为做好我省2013年扶持“菜篮子”产品生产畜牧项目实施工作，加强项目管理，提高资金使用效益，根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈2013年 “菜篮子”产品生产扶持项目实施指导意见〉的通知》（农办财〔2013〕70号）、《农业部办公厅关于开展2013年度“稳定发展菜篮子产品生产”延伸绩效管理试点工作的通知》（农办市〔2013〕16号）要求，特制定本方案。 一、实施目标 充分发挥财政资金的引导作用，带动各地投入。以技术运用和装备提升为抓手，突出标准化建设，重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的畜禽养殖基地，改善生产条件，加强产品质量管理，强化品牌建设，大力推进标准化、集约化、现代化生产，提高抗御灾害能力，增强“菜篮子”产品综合生产能力和应急供应保障能力。 二、实施范围 项目实施区域选择主产区、中心城市周边及距中心城市较近的畜产品优势产区。在项目安排上鼓励集中连片，着力推进现代畜牧业发展规划和河南省畜牧业“十二五”规划所列优势区域的集中化、规模化发展，力求通过几年集中扶持形成具有一定规模、相对集中的畜产品生产基地。项目资金可以用于改建、扩建和新建。 主要支持畜种包括生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊。2013年支持肉牛、肉羊的资金不低于总资金的60%（优先支持饲养母畜的养殖场户），支持蛋鸡、肉鸡的资金不低于总资金的30%，支持生猪的资金严格控制在10%以内。 养殖规模需达到以下标准：生猪出栏0.5~5万头；蛋鸡存栏1~10万只；肉鸡出栏5~100万只；肉牛出栏100~2000头；肉羊出栏300~3000只。 三、补助对象及标准 重点支持具有独立法人资格并经工商部门登记注册的畜牧业农民合作社。科研、技术推广等事业单位不能作为补助对象，安排具有法人资格企业的补助资金要严格控制在资金总规模的30%以下。 生猪、蛋鸡、肉鸡每个项目补助50万元；年出栏100—1000头的肉牛项目每个补助30万元，年出栏1000—2000头的肉牛项目每个补助60万元；年出栏300—1000只的肉羊项目每个补助25万元，年出栏1000—3000只的肉羊项目每个补助50万元。申请补助资金必须与养殖规模、改造建设内容相适应，并提供相应证明材料。 四、补助内容 中央补助资金扶持建设的内容必须符合以下方向：重点通过推进“五化”，大力推进畜禽养殖标准化生产，提高规模化比重，提升畜产品质量。一是推行畜禽良种化。适应市场需求、生产方式的变化，更新品种，选购高产优质高效的畜禽品种。二是推行养殖设施化。对养殖场场内布局进行科学调整，结合产能变化，对圈舍进行扩容和标准化升级，完善设施装备，推广自动饲喂技术，温度、湿度、光照等环境控制技术，改善畜禽生长环境。三是推行生产规范化。根据不同畜种、不同生长阶段的特点，严格按照饲养管理规程要求，规范养殖场饲养管理，对生产过程、投入品购进和使用进行监控、记录，建立完整规范的养殖档案和生产记录数据库。四是推行防疫制度化。加强防疫条件建设，改善兽医室等防疫消毒设施设备条件，落实防疫制度，实施畜禽疫病综合防控措施，建设无害化处理设施，对病死畜禽进行无害化处理。五是推行粪污无害化。优先支持按照循环农业的发展要求，完善粪污储存、输送设施设备，实现粪污资源化利用；不具备条件的因地制宜采用粪污处理技术及相关配套设施设备，实现粪污无害化处理。按照上述“五化”要求，项目承担单位可根据自身实际情况，在上述内容中自主选择、填平补齐。优先支持粪污处理设施建设，优先支持具有环评手续的养殖场建设。 五、实施方式 （一）指标资金切块到省辖市、直管县（市）。各地要切实落实好“菜篮子”市长负责制，本着地方为主、中央为辅的原则，在地方财政安排扶持资金的基础上，中央财政予以适当补助。我省2013年资金指标分配情况见附表，分配原则是： 1、适当向中心城市周边及距中心城市较近的畜产品优势产区倾斜。 2、综合考虑各地畜牧产业发展基础、肉牛羊优势区域和畜牧专业合作社发展情况。 3、重点向已通过验收的科尔沁肉牛、三门峡生猪、襄城县生猪产业集群和科尔沁、恒都、伊赛、尚正、启明、伊众、皓月等肉牛产业集群倾斜，优先支持产业集群带动的规模养殖场；向贫困地区、南水北调安置点所在县倾斜。 4、对2012年项目绩效考评排名靠前的洛阳市、三门峡市、济源市、长垣县、汝州市等给予适当奖励，对排名后三名的省辖市适当扣减资金指标。 各省辖市、直管县（市）要协调调动中央和地方两块资源，参考省级分配原则，在充分考虑各方因素基础上，合理安排资金，并在申报文件中就项目区域遴选、申报单位确定、项目实施的协调管理、督查验收、资金下达、总结宣传、资金安排等予以说明。 各地按照资金指