湛江市除火患·保安冬春专项行动方案.docVIP

湛江市“除火患·保平安”冬春专项行动方案 为深入推进今冬明春消防工作，预防和遏制重特大火灾事故的发生，为春节、“两会”创造一个良好的消防安全环境，决定从2012年12月31日起至2013年3月全国“两会”结束，在全市组织开展“除火患·保平安”冬春专项行动，现将行动方案印发你们，请结合本地实际，认真组织实施。 一、指导思想和工作目标 深入贯彻落实党的十八大精神，在各级政府统一领导下，坚持全市动、全民动，广泛发动社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保全市不发生重特大火灾，有效遏制较大火灾、控制一般火灾，为春节、“两会”创造一个良好的消防安全环境。 二、主要任务 （一）抓好火灾隐患排查整治。 1、突出整治重点。春节前，各地要认真分析评估辖区消防安全形势，研究对策措施，将分析评估情况报告当地政府。要突出重点，着力抓好人员密集场所及高层、地下建筑，“三小”场所及“三合一”场所，建筑施工工地和节庆场所等单位、场所的排查整治。其中人员密集场所及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题；“三小”场所及“三合一”场所，重点整治生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为；建筑施工工地及节庆场所，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题。 2、落实网格化排查。召开现场会，推广“网格化”管理经验，部署推进达标建设工作。做实大中小三级网格，综治办、安监办、公安派出所、居（村）委会、治安巡防队等基层力量要对网格内的居（村）民住宅、城中村、老旧居民社区和外来务工人员聚集居住区开展排查整治和宣传培训，提高基层火灾防控水平。公安消防部门要严格重点单位监管，召开消防安全重点单位责任人、管理人会议，部署“除火患·保平安”冬春专项行动工作，督促单位落实“户籍化”管理，开展“四个能力”建设自评达标检查。要加强对建筑消防设施投入使用前和使用后的检测测试、维护保养和“身份证”管理，提高消防设施完好率。公安派出所要认真履行消防安全职责，加大对村委会、居委会、物业管理单位和小场所的检查指导力度，经常上门提示单位和群众注意防火安全，防止失控漏管。 3、依法查处火患。各级公安机关和消防部门要坚持理性、平和、文明、规范执法，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。对冬春专项行动中检查发现的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办，力争在全国“两会”开幕前整改销案；确实难以完成整改的，采取关停等措施，确保消防安全。 （二）做好灭火应急救援准备。 4、深入开展冬季练兵。各地结合冬训方案深入开展练兵活动，进一步强化官兵体能、技能和器材装备操作应用，结合实际有针对性的开展缺员号操训练，对辖区重点单位和消防水源全部熟悉和排查一遍。各地要对近年来发生的影响较大的灾害事故进行研究分析，查找本单位灭火的薄弱环节。消防部门要针对补退期警力不足的实际，落实机关警力下沉，配齐执勤任务相对较重的中队和攻坚班组，加强第一出动和专职消防队伍指挥调度，增强队伍战斗力。 5、加强应急预案修订和熟悉演练工作。针对辖区重点单位、重大活动举办场所，逐一制订灭火救援预案，逐一落实现场六熟悉、实地演练和现场勤务保卫。消防部门要对辖区重点单位预案全部修订，制定“两节”重大活动现场保卫和“两会”期间重要场所应急处置预案。各地要组织开展有针对性的的实地演练，提升部门协调联动和单位火灾防范能力。 6、严格执勤备战。各级消防部队按照战备有关要求，加强消防器材装备配备和日常维护保养，确保攻坚组和个人防护装备按标准配齐，并保证完整好用。元旦、春节和全国“两会”期间，全市消防部队进入二级战备，市消防局实行主、副班全勤指挥制度，一旦辖区重点单位发生较大火灾，全勤指挥人员要快速反应，遂行作战，掌握火场主动权。 （三）加强消防宣传教育培训 7、开展消防安全常识宣传。深入宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消