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以农业龙头企业为主导的“科技推广”与“科技入户”模式 　　摘要:为应对农业经营面临的各种挑战,政府逐渐把“三农问题”提到核心日程;各种促进农业发展、农民增收富裕的科技兴农措施如“科技下乡”、“科技入户”等相继出台。通过对广东 “温氏集团”的考察,探讨以农业龙头企业为主导的“科技推广”与“科技入户”模式,并归纳其历史经验。 　　关键词: 科技推广 科技入户 农业龙头企业 温氏集团 　　 　　1 前言 　　为应对农业经营面临的各种挑战,政府逐渐把“三农问题”提到核心日程;各种促进农业发展、农民增收富裕的科技兴农措施如“科技下乡”、“科技入户”等相继出台。农业科技推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术运用到农业生产产前、产中、产后全过程的活动。[1]农业科技入户是通过某些组织如涉农企业、大学或者社会科研单位等通过科技与农户进行对接,将新技术应用到农户实际生产活动。农业科技入户是农业科技推广的进一步延伸。因区域实际情况的差异,在农业现代化发展进程中采用的科技推广与科技入户模式也不尽相同,出现多种模式并存的现状。[1]本文以广东农业龙头企业―“温氏集团”为考察中心,重点探讨以农业龙头企业为主导的科技推广与科技入户模式。 　　 　　2 农业科技推广与科技入户的模式 　　2.1政府主导型的 　　在我国农业现代化进程中,政府始终发挥着重要的指导性和带头人作用;这种自建国以来发展形成的省、市、县、乡镇四级政府主导型农业科技推广模式,为我国农业现代化做出过贡献。1978年以来,因家庭联产承包责任制推行,以政府为主导的农业科技推广模式进入到尝试性调整阶段,而随计划经济体制逐渐向市场经济体制转变,这种推广模式逐渐受到减少经费资助、“脱钩断奶”的冲击,这种推广模式出现了“线断、网破、人散”的局面,科技推广的效果也越来越微。2002年,政府重启新一轮公益性农业科技推广,组建了各级农业技术推广服务中心、植物保护站、土肥站、种子站等,基层农业技术推广体系正在逐步普及和完善。[2] 　　2.2农业科研、教育单位主导型的 　　1993年我国颁布实施的《中华人民共和国农业技术推广法》规定,农业技术推广,实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。2003年实施的《中华人民共和国农业法》规定,建立国家农业技术推广机构和社会力量相结合的农业技术推广体系。2006年,国发[2006]30号文件强调,积极支持农业科研单位、教育机构、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织、中介组织等参与农业技术推广服务。农业科研单位以及农业教育学校等相关单位实现了与农民在技术和科技上的对接。大量农业科研单位和高校加入到农业技术推广的社会活动中。然而,这种农业科技推广模式只停留在技术示范阶段,与政府沟通少、示范规模小、影响面不大、与科技企业联系少、经费缺乏、对农民增收效果不大,并且长期的技术示范还经常缺乏资金的有效支撑。这种模式的效果正在受到越来越多的质疑。 　　2.3农民合作组织主导型的 　　随着我国市场经济体制的建立及逐步完善,以往以家庭联产承包责任制为主体的农村经济发展模式逐渐显露出其在规模经济和生产效率上的弊端。一些有经济头脑的农民自发组织建立了一些农业技术协会和农村专业合作社,有组织地寻求、采用新技术、新品种,谋求高效益。农村专业合作组织的建立,促进了新技术、新品种的传播速度,带动了当地农村经济的发展,同时也为全面的农业科技推广提供了一个良好的环境。但这种组织多由农民自发组织起来的,其组织形态依旧相对粗放,缺少健全的运行机制和具有战略眼光及合作精神的专业组织带头人;加之地方政府管理不规范等原因,农村专业合作组织在给农民增收和农业科技推广上难以发挥有效作用。 　　2.4农业龙头企业主导型的 　　农业现代化的必经历程是农业产业化。我国农业产业化进程中,农业龙头企业扮演了国际国内市场与千万家农户之间的桥梁。在这种关系下,农业龙头企业以经济利益作纽带,以经济合同相连接,严格按照自愿进入、平等互利、利益共享、风险共担的原则,把企业和农户的关系明确下来,结成利益共同体。对农户形成产前、产中、产后全程服务,把千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来,在农户和市场之间架起一座桥梁,形成公司加基地加农户的经营方式。这种产业化经营模式的核心是科技创新与推广,企业出于自身利益发展的需要,必须重视科技推广,真正将科技传播到千家万户的农民手中。这种以农业龙头企业主导的科技推广与科技入户模式,跟传统的“政府+站所+农户”相比,有其固有的优势,能够取得良好的实效。农户在农业龙头企业的作用辐射下,用较少的投资就能获得较高的经济利益回报。所以,这种以农业龙头企业为主导的农业科技推广,在现阶段的农业产业化