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以“农民夜校”推进四川省文化扶贫的机制和路径研究 　　摘 要：农民夜校作为四川省文化扶贫亮点工程，是马克思主义中国化的实践成果，从根本上促进贫困地区经济、社会、文化结构优化，有力推动了贫困地区基础设施水平和自我发展能力提升，为全面建成小康社会的伟大目标奠定了坚实基础。该文研究了以“农民夜校”推进四川省文化扶贫的机制和路径，为准确理解农民夜校的内涵和特点提供理论依据。 　　关键词：农民夜校；理论来源；运行机制；典型案例；问题及建议 　　中图分类号 G249.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）08-0144-03 　　习近平总书记说过：“扶贫先扶志，阻止贫困现象代际传递”。扶贫工作是我国全面建成小康社会的重要举措，当前，我国扶贫工作主要以传统扶贫和文化扶贫构成，而在文化扶贫日益成为重点的背景下，“农民夜校”尤为亮眼，并在有序开展中取得显著成效。 　　1 开办背景 　　传统的扶贫主要是从经济物质上进行辅助，而文化扶贫主要从“人”出发，更注重加强贫困人口智力开发，以扶精神、扶智力、扶文化的方式，改变“等靠要”的输血扶贫方式，建立起“授人以鱼不如授人以渔”的造血扶贫之路。 　　目前，全国性文化扶贫项目有：“万村书库”工程、“手拉手”工程、电视扶贫工程、为农村儿童送戏工程、报刊下乡工程等，在成效上，帮助贫困地区人民提高了思想文化素质和科学技术水平，促进和提升了农村生产力。 　　四川是我国中西部贫困地区较多的省份，尤其以甘孜、阿坝、凉山为代表的凉山彝区和高原藏区为代表的山区，是典型的脱贫帮扶对象。2016年省委省政府《关于全面开办“农民夜校”的通知》[1]强调将在全省所有行政村开办“农民夜校”，“农民夜校”是四川省在遵守《十三五规划纲要》和《‘十三五’脱贫攻坚规划》[2]要求下，根据《四川省文化扶贫专项方案》“与时俱进，开拓创新”的成果：4.5万余所“农民夜校”平台，有效帮助了贫困农民学文化、学政策、学法律、学技术，致力帮助16个贫困县摘帽，3700个贫困村退出，105万贫困人口脱贫[3]。 　　2 运行机制 　　农民夜校以《四川省“农民夜校”教育培训大纲（试行）》为标准，秉着“缺什么学什么，需什么教什么”原则，以村级组织活动场所为主，针对性的脱贫培训，确保贫困户普遍掌握1～2项实用技能，带动更多群众自力更生、艰苦奋斗、脱贫致富。 　　2.1 课程安排 “农民夜校”开设了时事政策、法律法规、技术技能、文明新风、文化科普五大板块课程。时事政策上，借助夜校平台，传达国家扶贫政策，并将村务公开，保障村民知情权、参与权；法律法规上，以党内法规和“十九大”精神为主体，贯彻落实党的决议和部署；技术技能上，立足本村产业发展，根据“问诊”清单，按照劳动力构成、文化程度、作物种类、畜牧养殖因素分类展开技术支持[7]；文明新风上，尊重少数民族风俗观念，破除封建小农思想，深化社会主义核心价值观，努力建成文明和谐新农村；文化科普上，社会组织借助夜校平台讲授科学文化知识，如：春节前夕，达川区食品药品监督管理局亭子监管所3名执法人员走进亭子镇青云村，联合青云村村民委员会，借助夜校培训平台，组织村社干部和村民代表60人进行了农村聚餐办宴食品安全知识培训，科学普及农村“坝坝宴”食品安全知识。 　　2.2 教学方式 轻松多样，因材施教。凉山冕山镇小山村的喜德农民夜校[6]，利用晚上、空闲的时间开展脱贫培训，用唱歌、跳舞、看新闻的形式寓教于乐，丰富了农民的生活；德阳脱贫工作，以个人实?H为导向，农民群众根据自身情况“点课”，教师讲群众能听懂的大白话，举农民身边的例子，调动了农民参与学习的积极性，培养了群众“主动学”内生动力。 　　2.3 持续投入 四川省按照有场地、有标识、有人员、有设备、有师资、有教材、有制度、有活动的“八有”标准[8]，从领导干部、技术专家、致富能人中择优聘请专兼职教师，确保每所夜校至少有6名相对固定、素质较高的教师，并每月开展不少于2次课堂教学和现场教学。如：达州市委严格对照“农民夜校”八有标准[9]，把市财政年度党建工作经费1500万元，全部用于全市基层活动阵地建设，其中685万元集中用于总共2744个行政村“农民夜校”教学场所建设，统一规范化打造夜校软硬件，确保了夜校师资完善、制度跟进及学用便利，为夜校运行建立了长效机制。 　　3 农民夜校案例与成效 　　3.1 案例分析 2017年11月30日，彭州市天彭街道檀木社区“农民夜校”授牌。彭州以农民增收致富需求为导向，建立市、镇、村三级“农民夜校”，开设4种不同类型的“农民夜校”。即以村为单位，建立村级“农民夜校”标准班；以镇为单位，建立镇级提高班；以优质教育培训机构为载体，建立市级示范班；以特色产业为纽带，集中优质资源打造特色鲜明的精品班。