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人民币于COFER单列统计意义及影响

人民币于COFER单列统计的意义及影响   国际货币基金组织(IMF)在去年11月30日宣布人民币将纳入一篮子国际储备货币,被视为人民币国际化发展的又一重大里程碑。3月4日IMF宣布,将于今年10月1日开始在其季度全球《官方外汇储备币种构成报告》(COFER)里面,把人民币单独列出进行统计,此举对提升人民币的国际地位颇具意义。   人民币已经成为   重要外汇储备货币   在3月4日的声明中,IMF指出,持有人民币资产作为储备的央行及货币当局有增无减。2014年末至2015年初,IMF对会员国家进行的三年期监督检查(Triennial Surveillance Review)发现,截至2014年第一季度末,持有人民币资产作为储备的央行数量,比2011年和2012年调查时有所增加,并与持有瑞士法郎的国家数目相近。目前,COFER单列统计的七种货币排名是美元、欧元、英镑、日元、加元、澳元和瑞士法郎。瑞士法郎排名最后,但与没有单独列出统计的其他货币相比,持有瑞郎和人民币作为储备的央行数目较高。   此外,IMF也肯定了中国推进人民币国际化的一连串市场改革措施,认为境内市场对外开放的程度足以让基金组织成员、其代理机构及其他SDR使用者,灵活配置人民币资产及管理人民币相关的储备调整。IMF又指出,其对人民币国际化的肯定,有机会提高人民币在各国央行之间的接受性,令更多央行增持人民币资产作为其外汇储备货币之一。   在此背景下,IMF决定将人民币在COFER中单独列出统计,并于2016年第四季度进行统计调查。相关调查问卷会于2017年上半年分发给基金组织的成员,统计各国截至2016年底的储备货币分布,而调查结果于2017年3月底公布。   中国人民银行在2015年6月发表的人民币国际化报告中披露,截至2015年年中,境外央行或货币当局持有的人民币资产总额达7822亿元人民币,折合1203亿美元(以1美元兑6.5元人民币换算),若全数记入“已披露币种外汇储备”,占比可达1.8%,或与澳元、加元的占比相近。但是目前持有人民币作为外汇储备的多属新兴国家,未必会全数披露其外汇储备的币种构成,因此相信日后公布的COFER人民币外汇储备金额及全球占比数字,可能会低于中国人民银行的数据。这点在解读COFER数字时需要留意。   人民币COFER单列统计将鼓励   各国持有更多人民币资产   IMF把人民币于COFER中单独列出统计颇具意义,不仅象征人民币的国际货币地位提升,实际上会增强国际间对人民币作为官方外汇储备货币的信心。根据加元与澳元的经验,由于有更多相关信息披露,各国会知道其他国家(发达国家与新兴国家)持有人民币资产的情况,有利于增强自身持有人民币的信心,这无形间可以鼓励更多央行或主权投资基金增持人民币资产。   2013年年中,IMF扩大COFER统计范围,将澳元及加元纳入统计,令单独统计币种从原来的五只(美元、欧元、日元、英镑和瑞郎)增至七只,有关统计追溯至2012年第四季度。澳元、加元被COFER单列统计后,其在COFER的占比显著上升。虽然期间也有其他因素影响央行及货币当局增持澳元及加元资产,例如分散对美元资产的投资等,但两种货币在COFER单独统计后,信息透明度提高,各国更为重视该币种,应是主要影响因素之一。   至于人民币,笔者认为各国央行会积极参考SDR货币篮子构成管理其外汇储备,逐渐提高投资人民币的比例,但短期内未必会马上大幅增持人民币资产。   分析COFER统计数据,可以发现主要国际储备货币在SDR货币篮子中的占比与实际上各国央行外汇储备的货币配置比例,存在不同程度的差异。以四大国际储备货币(美元、欧元、日元和英镑)为例,美元在SDR的占比不足42%,但按COFER统计,在全球官方外汇储备中,美元的实际配置比重高达64%,占据主导地位。欧元、日元和英镑在COFER的外汇储备占比分别是20.34%、3.77%和4.72%,远低于他们在SDR篮子中的比例(分别是30.93%、8.33%、8.09%),前者只占后者的一半或三分二的比重。这除了反映美元在全球独大的状况外,亦显示世界各国对于欧洲、日本及英国等地区的经济和财政问题的分析判断和信心。   长远而言,各国对人民币资产肯定有多方面的刚性需求。首先,人民币已被纳入SDR货币篮子,意即IMF已肯定人民币的国际储备货币地位,相当于美元、欧元、日元、英镑四大储备货币,扫除了各国央行因人民币国际地位原因,未能持有人民币资产的技术障碍,而对SDR较为依赖的国家也会随之吸纳人民币资产。按照IMF的安排,今年10月1日起,人民币在SDR中占比为10.92%,其余货币方面,美元占41.73%、欧元30.93%、日元8.33%、英镑8.09%。   其次,中国境内债

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