全面从严治党的制度利器-委党校.PPTVIP

全面从严治党的制度利器 ——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》解读 市委党校 周秋琴 前言 十八大以来党的建设和过去有很大的不同和进展，这就是我们党把关于党的建设的“改革”加上了“制度”二字，叫“党的建设制度改革”，加强了党的制度化建设。 制度的重要性在于： 一是能够发挥制度的统领作用； 二是能够发挥制度的统一作用； 三是能够发挥制度的严格作用。 这样，通过制度的改革和完善，才能充分发挥党的核心作用。 前言 六中全会在这几年加强党的制度建设的大好局势下，又以推进制度治党为使命，修订和制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党监督条例》。随着全面从严治党不断制度化，党的领导体制和执政方式必将不断完善，党的创造力凝聚力战斗力必将不断增强。 六中全会全面从严治党的宏观思路 加强党中央集中统一领导（总目标） 党内政治生活（具体路径） 党内监督（具体路径） “1+2”模式 2 2 3 1 目 录 《准则》制定的背景 加强和规范党内政治生活的四个着力点 《准则》的主要内容 一、《准则》制定的背景 （一）历史原因 1.严肃党内政治生活是党的优良传统和政治优势 土地革命时期 由于大量吸入党员，党员成分复杂，党内非无产阶级思想严重起来。 通过严肃的党内政治生活，对农民成分的党和党员进行思想改造，使其具有无产阶级先锋队的先进性纯洁性。 在1929年古田会议上，毛主席专门提出要纠正党内的8种非无产阶级思想，提出加强党内的教育。 延安整风与严肃党内政治生活 针对党内存在的主观主义、宗派主义、党八股，我们开展整风运动，组织全党特别是高级干部学习马克思主义理论，进行严肃认真的党内政治生活。当时，中央要求全体高级干部都要写整风笔记，剖析自己的思想，都要参加党的组织生活会，进行整风。 历史告诉我们：党内政治生活健康，党的事业就充满生机活力； 党内政治生活不正常，党的事业就会遭受挫折。 第一次以党内法规形式对党内政治生活作出全面规范。 2. 加强和规范党内政治生活，是推进全面从严治党的重要抓手。 1980年制定的《准则》已有30多年了，有的过时了，不适应当前党的建设。 认真分析新形势下党的建设，党内政治生活状况总体是好的，但是一个时期以来，也出现了一些突出矛盾和问题。 面对新情况，为了解决党内存在的突出矛盾和问题，需要对加强和规范党内政治生活作出新的制度安排。 《公报》指出：为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。 （二）现实需要 什么是党内政治生活？ 党内政治生活是指党内各级组织和党员按照党章及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总和，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。 党内生活 党内组织生活 党内政治生活 《准则》 总论 主体部分 12个方面 结束语 二、《准则》的主要内容 12个方面 三、 加强和规范党内政治生活的四个着力点 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。 ——《准则》 着力点1：坚定理想信念 着力点2：以规矩、纪律打造铁一般的组织 重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。 着力点3：保持党的人民性，防止利益的自我化 什么叫防止利益的自我化？ 必须加强党同人民群众的血肉联系，必须坚持中国共产党全心全意为人民服务的宗旨。 最大的危险：中国共产党最大的危险就是脱离群众。 脱离群众表现形式：比如“四风”问题（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）。 1 从组织的角度来讲，要警惕组织行为、权力主体的自我化、私利化 “领导干部要自觉服从组织分工安排，任何人都不能向组织讨价还价、不服从组织安排。领导干部不准把分管工作、分管领域和地方当作‘私人领地’，不准搞独断专行。” ——《准则》 “领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作，有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的组织原则的行为。” ——《准则》 2 警惕个别党员干部，特别是权力主体脱离人民群众，在小圈子、社交圈的 精英化、庸俗化行