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司法人员渎职犯罪定罪难点问题研究 　　摘要：2010年通过的《中华人民共和国国家赔偿法》修正案对我国刑事赔偿程序进行了实质性的改善，废除了刑事赔偿确认程序，提高了刑事赔偿的效率，为赔偿申请人减轻了压力。但我国的刑事赔偿程序还存在不足，我们应实事求是，积极改善。 　　关键词：刑事赔偿程序 确认程序 先行处理程序 　　中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0042-01 　　近年来，随着市场经济的发展，少数司法人员在人情、金钱面前经不起诱惑，利用党和人民赋予的职权徇私枉法，以案谋私；或为犯罪分子逍遥法外网开一面；或歪曲事实，伪造证据制造假案，作出不公正判决。私放罪犯，暴力取证，泄露机密者也屡见不鲜。 　　一、司法人员的定性 　　根据《中华人民共和国刑法》第九十四条之规定，司法工作人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。具体来讲，司法工作人员主要包括以下四种人员： 　　1.担任侦查职责的人员。主要是指公安机关、国家安全机关、检察机关依照刑事诉讼法规定的管辖分工，对犯罪嫌疑人的犯罪行为进行侦查的人员。 　　2.担任检察职责的人员。主要是指检察机关担任批准逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、执法监督工作职责的人员。 　　3.担任审判职责的人员。主要是指在人民法院担任与审判工作有关的职务的人员。 　　4.担任监管职责的人员。主要是指公安机关、国家安全机关以及司法行政部门所属的有关机关(监狱)中担任监管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯职责的人员。还包括在劳动教养场所中担任监管劳教人员职责的人员。 　　在执行中应当注意，该条关于“司法工作人员”不是所有在公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院、劳改机关工作的人员都属于该条规定的司法工作人员，只有担负本条规定的四种职责之一的，才能被认定为是本法所说的“司法工作人员”。该条所说的有侦查、检察、审判、监管职责的人员还包括在公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院、劳改机关中负责侦查、检察、审判、监管工作的领导人员也都属于司法工作人员。 　　二、司法人员渎职犯罪的表现形式 　　在司法实践中，司法人员渎职犯罪的形式很多，其中较为典型的有以下几种： 　　1.在侦查、起诉活动中，违反关于追究刑事责任、强制措施、立案侦查、移送起诉、提起公诉和不起诉等法律规定，对明知是无罪的人而使其受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉。 　　2.在刑事审判活动中作枉法裁判，把有罪的人判为无罪，把无罪的人判为有罪，轻罪重判或者重罪轻判。实践中多表现为法官在收受犯罪嫌疑人或其家属好处后将重罪判为轻罪，将有罪判为无罪。 　　3.在民事、行政审判活动中，违背事实和法律，严重侵犯当事人合法权益，枉法裁判给当事人的生产、经营或者生活造成严重困难、恶劣的社会影响。在实践中，故意违背事实作枉法裁判主要是指故意违背案件的客观事实，隐匿、毁弃证据或者故意不予采信客观存在的真实证据，使不应当承担民事、行政责任的当事人承担责任，或者故意将当事人应当承担的责任化轻为重或者化重为轻，作出不符合事实和法律的裁判。 　　4.负有监管在押人员职责的司法工作人员利用本人监管在押人员的职权或者地位形成的便利条件，擅自、非法将在押人员释放，使其逃出监管机关的监控范围。概括起来有两种方式：一是作为方式。如：打开监门，押解途中打开戒具，让在押人员逃走；伪造、变造、涂改法律文书或者擅自、非法制作释放证将其放走。二是不作为方式。如：在押解途中或者在狱外劳动作业时，故意视而不见，使其脱逃，发现在押人员脱逃时，能够追赶上而不追赶，让其逃走等等。 　　三、司法人员渎职犯罪定罪难的原因 　　司法人员渎职犯罪定罪难的原因很多，归纳起来主要有如下几点： 　　1.犯罪主体特殊，难以对付。司法人员都是从事法律工作的人员，他们大多都接受过高等教育或法律专业培训，有的甚至是这一方面的专家或资深人士，通晓本单位、本部门涉及的法律法规和政策，熟知刑法、刑诉法等法律知识，有一定的侦查技能。他们在作案时就预见了后果，想好了退路，订立攻守同盟并毁灭相关证据，使反渎部门的侦查工作增加了相当大的难度。 　　2.办案机关心存顾虑、办案人员素质不高。检察机关工作的特点决定了检察机关与其他司法机关有密切的联系，在查办司法人员的渎职案件中，领导顾虑多，怕破坏各司法机关之间的关系。有些案件涉案人员就是自己的干部，出于念旧情或保护干部的原因，致使办理该类案件阻力大，使一些案件没到法院之前就被“内部消化”掉了，没有依法定罪量刑。 　　3.发案单位不理解、不配合。当前，一些司法机关工作人员和领导干部，对渎职侵权犯罪的严重性、危害性估计不足，存在认识误区，认为渎职犯罪是工作失误，怕查处多了影响工作积极性。一些领导对渎职侵权犯罪特别是对渎职犯罪中的过失犯罪或当渎职犯罪