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住房公积金信息化管理存在问题及应对措施
住房公积金信息化管理存在的问题及应对措施
【摘要】建立住房公积金网络信息化管理体系可以说是管理思想与管理方式的重大变新。随着经济的发展住房公积金也加快了信息化的进程,信息化管理也因其高效、安全、以客户需求为导向等方面的优势被公积金管理部门引进。本文通过对目前我国住房公积金信息化管理现状的分析,针对具体问题提出了相应的改进措施,促进公积金信息化管理的发展。
【关键词】住房公积金 信息化 措施
住房公积金制度是随着我国住房制度改革和城市发展而设立的一项辅助性住房保障制度。随着住房金融市场的加剧与住房公积金业务的不断发展,传统住房公积金管理的方式由于其系统的繁琐、信息传达缓慢、效率底下等原因已显然不能再满足广大缴存住房公积金职工的需要,对住房公积金实行高效、便民、准确、安全的信息化管理成为当务之急。
一、我国住房公积金信息化管理现状
经过十几年的发展,我国住房公积金制度已经取得了长足的发展,从原来老旧的政府制度逐渐发展成为以市场化为基础核心的利民政策,原有的公积金信息系统发展到现在已经无法满足现在的社会及经济环境,传统的缴存、支付操作等过程的信息交流和传递速度较慢,效率低下。目前我国相关部门已经着手开始摆脱手工化,逐渐将计算机网络等信息技术引入到公积金操作流程中来,建立住房公积金网络信息系统来满足公积金管理与核算的动态化、实时化。但是由于原有基础薄弱,在实际的操作过程中仍然存在诸多问题,提升管理水平和效率并能适时满足个人需要,建立集中控制与分级管理体制以及其运作机制,已成为当务之急。
(一)缺乏战略规划
住房公积金信息化建设战略规划,是作为住房公积金业务发展战略的一部分,描述如何有效、经济、规范、连续地推进信息化建设,是对住房公积金信息化建设从组织目标、总体策略、实施步骤、关键技术、相关规范、人员培训、信息化阶段划分及费用估算等方面做出的总体谋划。目前多数设区城市住房公积金信息化没有战略规划,出现重复和无序投资现象,仅限于单独开发一些信息系统,系统发挥效能有限,生命周期短,难以满足住房公积金业务发展要求,有些城市做过IT规划,局限于研究技术实现层面的问题,或者说只是简单实现电子化的问题,只是侧重于模拟手工处理流程来处理交易和输出格式化信息,而忽视了对内部业务活动和流程的再造,IT规划绝不能等同于信息化建设战略规划。
(二)缺少统一的行业标准
标准化不仅是企业进行生产和建设的重要手段,还是科学管理的重要组成部分。对住房公积金信息化实行标准化管理,则会有效提高住房公积金的信息化管理水平以及资金利用程度。然而目前来说,我国各城市之间在住房公积金的管理往往自成体系,缺乏一个统一的行业标准,这不仅使得信息技术的重复建设,而且增大了系统开发及运行中的安全隐患。除此之外,还有不少城市对于标准化这一概念理解偏差较大,只是简单的把标准化等同于数据的标准化,对于信息化管理中所涉及的计算机硬件、软件和通信设备、管理制度和业务操作规程等缺少切实的关注,从而造成全国住房公积金数据定义不相符,平台选择、软件基础不一致,最终使得信息化实施效果大打折扣。
(三)缺乏专业人才
任何行业、任何单位都是不可或缺的,但是公积金制度运行至今,仍然缺少足够的专业人才。住房公积金行业的特殊性,要求这部分人才不但要熟练的掌握信息网络系统的操作、运行和维护,还要十分熟悉公积金管理业务和精通公积金财务管理知识,对于这种复合型人才的培训,目前我国还没有成型的培训体制和培训机构,所以造成这样的人才在我国住房公积金行业十分乏。
二、有效实施住房公积金信息化管理的措施
(一)制定信息化战略整体规划
住房公积金信息化是一个涉及多学科、高技术性的系统性工程,它的建设和落实是一个长期、逐步发展的过程,通过对住房公积金信息化战略的整体规划,则能规范住房公积金信息化建设的方向,增加系统回避风险的能力,从而保障整项工程的顺利实施。在具体的工作中,相关管理部门要把握住对住房公积金的战略规划,把技术的研究和应用、管理体制和业务流程的变革、人才队伍的建设等方面进行统筹安排,逐步开展信息化建设,以确保住房公积金信息化管理模式建设的顺利进行。
(二)制定信息化行业标准
制度化住房公积金应用体系,是避免信息技术的重复建设的重要措施,是解决行业统计工作和监督不力的有效方法,是消除系统开发及运行安全隐患的有效途径。行业管理部门要统筹安排,积极推进各城市间在住房公积金数据定义、平台选择、软件基础、子系统、应用系统方面的横向合作,根据相关统计结果精确定义出各个管理及运行层级的业务功能,据此制定出一个以技术标准为主体,同时包括管理标准、工作标准在内的综合标准化体系,以指导住房公积金行业信息化的建设。
(三)培养信息化专业人
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