大化县建设系统安全生产大检查实施方法.docVIP

大化县建设系统安全生产大检查实施方案 根据《自治区住房城乡建设厅关于开展全区住房城乡建设系统安全生产大检查的通知》(桂建管〔2017〕53号)和县安委会《关于印发大化瑶族自治县安全生产大检查实施方案的通知》（大安委〔2017〕11号）文件要求，为迅速有效地组织开展全县建设系统安全生产大检查，结合我局实际情况，特制定本实施方案。 一、总体要求 认真贯彻落实党中央、国务院，自治区、河池市党委，政府和县委，县政府关于安全生产工作的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和自治区、河池市党委，政府等主要领导同志及县委，县政府领导重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展全县安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。 二、检查时间和范围 检查时间：2017年7月至10月底，历时3个月。 检查范围：这次安全生产大检查的范围是全县建设系统的所有单位（包括外来施工企业、监理单位），重点检查建筑施工企业、监理单位、燃气供应站。彻底排查和治理各类重大安全隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，防范和遏制各类安全生产事故发生。 三、检查内容 （一）企事业层面 1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。 2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；危险化学品（燃气）、建筑施工主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。 3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。 4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；区市层级监督及日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。 5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。 （二）各职能股室及监管部门层面 1.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；安全监管执法部门安全管理机构设立和基层监管执法力量建设情况。 2.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，关闭退出不符合安全生产条件的燃气代充站等情况；安全生产应急管理执法情况；依法依规严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。 3.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。 4.深入开展专项治理情况。重点检查建筑施工、城镇燃气、人员密集场所（集贸市场）、市政设施、职业病危害源头治理工作情况。 （三）各重点行业领域“打非治违”和专项整治情况 重点检查： 1.建筑施工方面： （1）安全管理责任落实情况。重点检查施工、监理单位加强总部管控能力建设情况，部署开展安全生产大检查情况，项目经理、专职安全员、项目总监等关键岗位人员的到岗履职情况。 （2）隐患排查治理制度落实情况。重点检查建筑施工企业及项目安全隐患排查治理制度建立情况；开展安全隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；汛期安全隐患排查治理等情况。 （3）重大危险源安全管理情况。重点检查对深基坑、高切坡、人工挖孔桩、高大模板、悬挑脚手架、起重机械设备、外电防护、梁板墙柱同时浇注混凝土和临时活动板房等重大危险源的辨识、建档、上报、论证、销项等各项制度落实，特种作业人员持证上岗情况。 （4