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电子政务与政务微博 兵团党委党校 范志 * 一、电子政务的基本概念 相关概念（一） 在许多文章中，经常出现“电子政府”的提法，与“电子政务”最易混淆 对外来语的本土化翻译问题 在西方发达国家，由于信息化起步较早，政府的内部事务电子化甚至网络化进程已基本完成，其E-Gov更侧重于政府与社会民众之间的有效沟通与服务，称为“电子政府”更形象 我国使用“电子政务”而不使用“电子政府”的称呼 相关概念（二） 办公信息系统是以计算机科学、信息科学、管理科学、行为科学和网络通讯技术等现代化科学技术为支撑、以提高专项和综合业务管理和辅助决策的水平效果为目的的综合性人机信息系统。 更注重政府部门内部的管理、服务及辅助决策的功能，是电子政务的一个组成部分。 电子政务的概念 电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，向社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 如何理解电子政务 电子政务的主体是政府机关。 电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作。 电子政务的重点是“政务”而非“电子”。 电子政务—带来了什么 电子政务转变政府传统工作模式，有两层含义：其一是指利用现代信息技术实现政务数字化、电子化；其二是指利用现代信息技术加强全局管理，精简和优化政务流程，科学决策，以此推动社会经济等全面发展。 电子政务不只是将服务放到网上，主要在于，政府能跨越各部门间的限制，超越空间和时间，进行业务流程再造并协同办公，实现信息资源共享和信息最大化公开，为民众提供完整而便利的服务。就是要全心全E为人民服务。 电子政务的发展及远景 随着互联网技术和应用的普及，世界各国都将自己大量的政府工作移植到了互联网上，政府越来越成为Internet的积极使用者。 互联网的交互优势大大加强了政府系统和社会公众之间的交流，也大大消除了政府系统的官僚体系。西方很多政治学家因此认为，Internet的广泛使用将会对民主制度进程产生重要影响。 电子政务的基本模式 电子政务工作模式图示 电子政务在政府管理中的作用 加速国家信息化进程 推动政府职能转变 提高政府管理绩效 实现资源共享 降低行政成本 促进政务公开和廉政建设 加快民主政治建设进程 加强行业管理规范 政府形态的演变 中国信息化的发展历程 一、准备阶段（1993年以前） 办公自动化阶段 二、启动阶段（1993年3月—1997年4月） 三金工程（金桥、金关、金卡）及十二金 三、展开阶段（1997年4月—2000年10月） 确定国家信息化六要素、组建信息产业部、开展政府上网工程 四、发展阶段（2000年10月至今） 十五专项规划、十一五专项规划、国家信息化发展战略 电子政务必然要对政府重构 我国电子政务发展中的通病 电子政务重点任务模型 电子政务提高效率 兵团地处边远，社会和经济发展相对滞后，信息化为我们提供了实现跨越式发展的机会和可能。兵团社会和经济的发展形态决定了政府在信息化推进过程中应该占据主导和主动的地位，通过电子政务建设和应用，推进兵团的对外开放，改善投资和开发环境，培育兵团信息产业，带动全社会的信息化，推进兵团经济的发展。 兵团电子政务建设概况 1997年11月开始，兵团信息中心利用国家计委农经信息网建设投资，建设了以兵团信息中心为中心节点，与14个师（局）计委连接的农业经济信息系统计算机局域网。 2002年6月，兵团信息化领导小组成立。 2003年5月28日，时任兵团司令员、兵团信息化领导小组组长张庆黎主持召开了兵团信息化领导小组第一次会议，会议审议并通过了《关于兵团机关电子政务建设的实施意见》和项目建设方案。 2003年6月3日，兵团党委第七次常委会议专题研究信息化工作，明确提出要加快建设兵团的电子政务，在“十五”末要完成兵、师、团的政务网建设，并明确要求在当年8月底首先建成开通兵团机关政务内网，实现机关内部各部门的信息交换与共享。 兵团机关政务内网一期工程始建于2003年6月4日，至2003年9月18日正式建成。 2003年9月19日，兵团机关电子政务内网正式开通，接入了兵团办公厅、保密局、机要局、地方史志办、机关事务管理局、纪检委、组织部、老干局、宣传部、统战部、政研室、兵直党工委、计划委、教委、科委、编办、劳动和社会保障局、建设局、水利局、农业局、卫生局、计生委、审计局、经协办、土地管理局、统计局、外事办、乡镇企业管理局、工会、团委、体委、妇联、民政局等33个部门、83个节点。 兵团机关政务内网（以下简称内网）是运用现代信息技术建立的以兵团机关统一的信息发布、交互与业务处理平台为支撑的信息内网。 内网由灾情数据库、工作