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安全困境视角下的南亚核安全关系网 　　【内容提要】安全困境是现实主义国际关系领域最为核心的理论之一。南亚地区的印度和巴基斯坦均掌握了核能力，且置身于国际核不扩散体系之外，安全困境在南亚地区凸显。南亚地区核安全网络具有非对称性和大国介入性两大特点，且呈现出与世界其他区域相比更为复杂的核安全问题，南亚地区的核安全态势不容乐观。倡导新安全观和和谐世界理念的中国应积极发挥作用，推动南亚地区实现核安全的稳定。 　　【关键词】安全困境 南亚 核安全 　　安全是关乎一国生死存亡的最根本的问题。自国家实体出现以来，各国为在“无政府”状态下的国际体系中谋求一席之地，无时无刻不把本国的安全置于国家利益的顶层。国与国之间的安全关系是反映国家间关系的晴雨表，是国际关系领域中最为敏感的话题。纵观冷战前的历史，每一次国际体系的变更皆以大规模战争为起点和终点。1947年杜鲁门主义出台后，由于美苏两个超级大国各自囤积了足以让对方毁灭千百次的核弹头，所以双方把对抗限制在可控范围内，没有出现大规模的热战。但是冷战的结束并不意味着人类战争的终结，冷战后的地区冲突和局部战争仍然不断发生。这一切很好地印证了丘吉尔在同忆录中所抒发的感言：“人类的故事就是战争。除了短暂而不稳定的间歇外，世上从来就没有过和平；从史前至今，杀人的斗争普遍存在，从未终止。但是，现代战争的发展要求我们以严肃和积极的态度去研究它。”现代战争发展的一个重要结果就是核武器的出现。由于核武器有一般武器无可比拟的威慑和杀伤力，使其成为维护国家安全和确立大国地位的一条最有效途径。曾经倡导非暴力不合作运动的印度以及呼吁建立南亚地区无核化的巴基斯坦都纷纷加快迈入核门槛的步伐，并且成为游离于《核不扩散条约》机制之外的有核国家。由于印巴之间关系复杂，即使在大国介入南亚核问题的情况下，核武器的出现也没有保证南亚的地区安全，还使得安全困境问题再次出现在南亚核安全的复杂网状结构中。 　　一、核安全困境与南亚核安全关系网 　　为了研究方便，有必要对“核安全”一词加以说明。核安全的英文表述有两个：一为“Nuclear Safety”，二为“Nuclear Security”。有学者为了加以区别把“Nuclear Security”翻译为“核安保”，但二者经常混用。其实这两个英文词组所表述的含义虽有关联但仍具差别。“Nuclear Safety”系指意在最大限度地减少涉及放射源事故的可能性并在发生事故时减轻其后果的措施。而“Nuclear Security”系指防止未授权接触放射性材料，以及防止放射性材料的丢失、盗窃和擅自转让的措施。简单地说，前者主要指防止核事故，后者主要指防止核扩散。目前世界的核安全主要指核扩散和核恐怖主义。本文所指的核安全一词包括了这两个方面的含义，并力图探讨印巴这两个有核能力国家与核武器大国之间的安全关系。 　　核安全兼有传统安全和非传统安全两个层面的意义。在传统安全问题上，核武器长期被当作国家安全的终极手段，但进入次国家甚至非国家层面后，核武器的扩散就将导致国际安全秩序的严重失衡，其破坏力难以想象。核安全的这一特性使其从诞生之日起就深刻地影响着世界安全局势。和传统意义的军事安全一样，核安全同样面临着安全困境：一则核安全的威慑效应并没有终结战争的爆发，相反它的震慑作用还使其成为一些国家用于威胁甚至更大胆地侵扰别国的讹}乍工具；二则核武器的出现也没有终止人类对杀伤力更大的常规武器的研发进程；三则由于国际核规则的不平衡性，致使只有少数国家成为合乎国际法且得到国际社会公认的有核国家，而终结了其余国家把核能用于军事领域的权利。从而使得无核国家为了追求同等的核威慑权利，置身于核不扩散体系之外，引发了严重的核扩散问题；四则一旦非国家行为体如恐怖分子掌握核能力之后，国家行为体很可能遭受灭顶之灾。尽管发展和拥有核武器面临诸多安全威胁，但是要在短时间内彻底销毁核武器的可能性几乎为零，这与经典的安全困境一样成为一个安全的“悲剧”。 　　具体到南亚地区，经典的安全困境理论已不能完全解释南亚地区持久存在的核安全危机，因为经典安全困境理论的一大特征是“善良的意图”，也就是一国的安全追求并不是出于要造成别国不安全的目的。相反，南亚地区的核安全困境却表现为另一种形式，即“一国相信它的安全需要别国的不安全”。印巴两国的核较量总是呈现出一种“以牙还牙”的报复式的核军备竞赛态势。只要一国试爆或研发新型核武器或核运载工具，另一国就会在短期内针锋相对。因此这种不安全状态不是“善良的意图”造成，而是主动打击或先发制人。 　　南亚地区核安全关系网（见图1）具有非对称性和大国介人性两大特点。所谓非对称性指的是南亚两大有核能力国家实力不匹配且核遏制目标不完全匹配。大国介入性则是指南亚地区的核安全形势深受有核国家影响，特别是中国、美国