促进我国儿童虐待防治法律制度完善.docVIP

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促进我国儿童虐待防治法律制度完善

促进我国儿童虐待防治法律制度的完善   [摘 要]儿童虐待从任何方面上来讲都威胁着儿童身心健康。就现阶段来讲,我国出台的关于儿童虐待的相关法律法规主要有专门性的《未成年人保护法》以及《义务教育法》与非专门性的《宪法》等一些列相关法律。但是,儿童虐待防治法律制度存在各种各样的问题,如缺乏系统性、儿童虐待报告制度完善健全程度较低,有关部门的取证以及解决问题方法存在缺陷、对受虐儿童保护制度设计并不合理等一些列的缺陷。正是因为如此,我国现阶段的儿童虐待防治法律制度仍需要充分借鉴国外的有关经验,将儿童虐待的相关评估定义进行进一步的明确,并且制定儿童虐待强制报告制度,完善相关儿童代理人制度,改革儿童收养与寄养的一系列制度,最终建立完善的相关处理方案。   [关键词]儿童虐待;防治;法律制度;完善方法   中图分类号:D9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)05-0303-02   电视媒体的发展与进步,越来越多的社会问题展现在了公共视野之内,而虐待儿童这种违法行为也同样走进了人们的视野。就现阶段来说,我国有关儿童受虐的新闻频频见报,如父亲罚逃课儿子深夜裸跑,女童惨遭父母烙刑,5岁女童遭母亲用衣架毒打,教师用熨斗烫幼儿,女童跳楼觅食,以及一系列的继父母虐童事件频发的背后归根结底还是相关制度与法律法规的的不完善与不健全。这些骇人听闻的虐童事件尽管引来了无数媒体以及社会各界的目光,并引发了社会各个层面对于儿童权利保障的关注。然而,这些事件的结果往往都是给予虐童者相应的处罚。大多数人却忘记了反思事件的原因,即如何杜绝此类悲剧的发生。我们要做的是避免悲剧的发生,要从完善相关儿童法制建设做起。   一、我国儿童虐待防治的立法现状   现阶段我国存在诸多相关保护儿童权利的法律以及法规,但是在儿童虐待方面,相关法律仍然存在不小的缺陷。《宪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《民法》、《婚姻法》、《刑法》等都保护着儿童自身的权益。   (一)专门性儿童法律   我国现阶段设置的专门性儿童法律有三部,一是《未成年人保护法》、二是《预防未成年人犯罪法》、三是《义务教育法》,在这三者之中,《未成年人保护法》对于儿童虐待的防范给出了比较完善的规定。首先,其规定了儿童虐待的举报主体,即在第6条第2款中做出规定:“对侵犯未成年人合法权益的行为,任何组织和个人都有权予以劝阻,制止或者向有关部门提出检具或控告。”其次,该法律还明令禁止监护人虐待儿童,即在第10条第2款中规定:“禁止对未成年人实施家庭暴力,禁止虐待、一起未成年人,禁止溺婴或其他残害婴儿的行为,不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。”对于在受教育阶段的儿童,法律中也存在禁止教师虐待,体罚儿童的规定,即第21条中规定:“学校、幼儿园、托管所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严,不得对未成年人事实体罚,变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”对于在未成年人救助机构,以及儿童福利机构的工作人员《未成年人保护法》同样做出了相关规定:“不得虐待,歧视未成年人,不得在办理收留抚养工作中谋求利益。”并且应对监护人虐童的情况,法律中还设立了监护人撤销制度来进一步加强对于受虐儿童的保护。《预防未成年人犯罪法》其主要是对未成年人的不良行为进行相关的预防以及矫正,对于儿童虐待的相关方面涉及较少。而《义务教育法》作为保障儿童受教育权的法律,法律中第29条第二款规定“不得侵犯学生的合法利益。”也仅仅是对教师体罚学生做出相关禁止性的规定。正是因为如此,《未成年人保护法》才被称为儿童权益保护的宪章。   (二)非专门性儿童法律   我国《宪法》、《民法》、《刑法》等非专门性儿童法律同样具有保护儿童相关权益的能力。在宪法第49条第4款中规定:“禁止破坏婚姻自由,禁止虐待老人,妇女和儿童。”而在《民法通则》中,其第104条中规定:“婚姻、家庭、老人、母亲和儿童受法律保护。”《婚姻法》中也存在对于避免儿童虐待行为发生的相关法律:“禁止家庭暴力,禁止家庭成员间的虐待和遗弃。”而在刑法中出现了:“虐待家庭成员,情节恶劣的处二年以下有期徒刑,拘役或管制。”由上述材料可知,我国现阶段所存在的非专门性儿童保护法律仅仅是对于儿童虐待做出了一般性的禁止规定。   二、我国儿童虐待防治法律制度存在的不足   (一)现阶段儿童虐待防治立法形式分散,缺乏系统性   就现阶段来讲,我国有关儿童虐待防治的相关法律规范大多体现在《未成年人保护法》中,但是,单单依靠《未成年人保护法》来进行对儿童的相关保护往往是不够的,因为就儿童虐待国家并没有专门制定相关的法律法规,这就意味着《未成年人保护法》中的相关条款对于儿童虐待事件来说显得分散,且凌乱,并且缺乏一定的系统性。   《未成年人保护法》中并没有对“儿童虐待行为”

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