做好乡镇两险工作实践和探索.docVIP

做好乡镇“两险”工作的实践和探索 　　【摘　要】2010年开始实施的城乡居民社会养老保险制度，是国家继取消农业税后又一具有里程碑意义的重大惠农举措。而从2004年开始实施的义乌市城乡居民医疗保险制度，很大程度上缓解了城乡居民看病难、看病贵的社会难题。 　　【关键词】乡镇“两险”；实践；探索 　　中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)03-069-02 　　赤岸镇位于义乌西南边远山区，地域面积149.98平方公里，辖66个行政村，一个居委会。2011年底全镇在册户籍人口40118人，其中居委会非农集体户人口1465人。因受地理位置偏远、交通不方便等因素影响，赤岸镇近些年来工商业经济欠发达，交通和信息比较闭塞，群众对国家政策的知晓和接受能力较差；辖区各行政村集体经济基础相当薄弱，农村家庭经济条件也较差；很多本地农民，尤其是山区村的农民长年外出打工，平常很难与他们联系。部分外出其他省份务工的人员，在报销医药费时又比较麻烦。这些因素都给城乡居民社会养老保险和医疗保险基金征缴工作（以下简称“两险”工作）带来较大困难。 　　自2008年以来，赤岸镇城乡居民医疗保险参保率已连续四年位居义乌市各镇街首位，其中2011年全镇66个行政村，共31177名符合城乡居民医疗保险参保条件的应保对象已实现100%参保；2010年，赤岸镇各行政村符合城乡居民社会养老保险参保