反垄断的几个原则问题-北京大学.DOC

PAGE PAGE 3 国家体制改革办公室产业司委托研究项目 内部研究报告，修订稿 2001/12/22 竞争、垄断和管制 ——“反垄断”政策的背景报告 周其仁 北京大学中国经济研究中心 No.C2002013 2002年9月10日 本报告应国务院体制改革办公室的委托而作，旨在为政府制定“基础设施产业反垄断政策”提供基于学术研究的背景报告。无须特别说明，本报告提出的理论观点和建议均为受委托研究人的个人见解，与作者所供职的机构或任何其他机构无关。根据委托研究合同的规定，本报告仅供委托方制定政策时参考，不用于公开发表。为了便于委托方阅读，本报告采用概述有关学术著作的写法，除非十分必要，不做过于细致和烦琐的文献引证。 目录 前言 第一部分 “反垄断”政策的基本原则 第二部分 定义和理论 2-1．竞争无所不在 2-2．产权定义竞争的类型 2-3．几种不同的垄断 2-4．分析不同垄断类型对经济行为的影响 2-5．“沉没成本”、“触礁成本”和“管制代价” 2-6. 管制的动机与管制的效果不一致 2-7．小结：集中反对“市场禁入”，而不笼统反对“垄断” 第三部分 管制与管制改革 3-1．管制的概念和基本问题 3-3．政府干预经济的三种基本形态 3-4．管制：由来和发展 3-5．管制：后果 3-6．管制改革：值得注意的经验 3-7．小结：避免“管制主义”泥潭 第四部分