社会保险 邓大松（教学课件）第03章 关键术语+复习思考题.docxVIP

关键术语 社会保险关系：社会保险关系从法律意义上来说，即依据社会保险法律法规的规定，社会保险经办机构与用人单位、劳动者之间在社会保险中的权利和义务关系，它包括养老保险关系、医疗保险关系、失业保险关系，工伤保险关系和生育保险关系。社会保险关系有狭义和广义之分。从狭义上说，社会保险关系是指社会保险当事人之间（政府、企事业单位和劳动者）在社会保险运行过程中发生的经济联系；从广义上讲，社会保险关系除了上述含义之外，还包括社会保险同补充保险的关系以及社会保险同社会救济、社会福利、商业性人身保险的关系。 公共产品：公共产品就是那些其利益具有非竞争性和非排他性的产品；前者是从这类物品可以被不同的人同时消费这个意义上说的，后者则是从下列意义上说的：某种物品一旦提供给某一个人，不管其他人向提供者付不付钱，都不能排除这些人对这种物品的消费。 社会保险机构：社会保险机构是受国家政府委托，代表国家专门负责社会保险税（费）征缴、分配和管理的机关或单位。 补充养老保险：补充养老保险是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外，用人单位（包括企业、个体经济组织、国家机关、事业单位、社会团体等）在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的，旨在为本单位职工提供一定程度退休收入保障的辅助性的养老保险制度。 补充医疗保险：补充医疗保险是指在政府强制实施的基本医疗保险制度之外，雇主为进一步提高雇员医疗保障水平，根据自身经济实力和经济状况而建立的，旨在为本单位职工提供多层次医疗保障水平的补充性医疗保险制度。 补充工伤保险：补充工伤保险是指用人单位在依照有关规定参加工伤保险的基础上，为提高职工工伤待遇水平，更好地分散职业伤害风险而建立的一种补充性职业伤害保险制度。其目的在于提高职工的工伤待遇水平、加大工伤补偿力度，更好地为职工提供多层次的工伤保险补偿。 社会救济：社会救济是指国家对那些因社会、自然、经济、个人生理和心理等原因而造成生活困难，以致无法正常生存的公民给予资金或物质帮助，使其克服困难、摆脱困境的一种社会保障制度。 社会福利：社会福利是指国家和社会根据需要与可能，通过一定形式向人民提供的物质利益。从广义上说，它包括所有维持、改善、提高人民物质和文化生活水平的保障措施。从狭义上讲，社会福利是指除社会保险和社会救济以外的其他所有能改善和提高人民生活水平的保障措施与公益性事业。 人身保险：人身保险是以人的生命、劳动能力或人身健康作为保险对象（保险标的）的一种保险。按照保险合同规定，当被保险人在保险有效期内因意外事故而致伤残、死亡，或保险期满后，由保险人按约给付保险金。 复习思考题 1．在社会保险关系中政府与参保劳动者各扮演何种角色？ 答：在社会保险关系中，政府因受其职能决定，始终处于关系中的主体地位。国家政府通过其职能部门向广大公民提供社会保险绝非个人意志或国家或上层社会对下层社会的恩赐，而是一国政府的基本职能和应尽义务。具体说来，政府在社会保险关系中的作用有以下五点： （1）构建社会保险体系，确定社会保险发展规划和筹集资金的模式与手段，规定社会保险的保障范围、给付条件、给付标准与水平。 （2）建立社会保险预算制度，多渠道筹集社会保险基金，保证社会保险基金安全。 （3）为社会保险基金安全有效地运作提供政策和技术条件，保证社会保险基金增值，增大社会保险的偿付能力。 （4）采取合理与公平的收入再分配措施，向广大劳动者提供基本的社会保险，并承担社会保险最基本保障部分的财政责任。 （5）制定和颁布社会保险法律，确保社会保险管理规范化和高效化。 在社会保险关系中，劳动者是社会保险保障权利所指向的对象，因此，他们享有充分的保障权利。不过，按照社会保险的经济效率原则和社会保险成果分配所通行的一般原则，在享受保障权利之前，必须履行各自应尽的义务。在社会保险关系中，劳动者相对于政府应扮演的角色是：第一，按规定享受由政府提供的最基本的社会保险保障；第二，参加创造物质财富和精神财富的活动；第三，发挥积极性、主动性和创造性，为国家、为社会提供更多更有效的剩余劳动；第四，依法缴纳各种税（费），尤其是社会保险税（费），为社会保险制度稳健运行提供物质基础。 2．如何理解社会保险机构、企业同参保劳动者的关系？ 答：（一）社会保险机构与参保劳动者的关系 从社会保险行为产生的过程和结果看，社会保险机构与劳动者的关系类似保险合同关系中的保险人与被保险人之间的关系。社会保险机构作为社会保险关系一方当事人，享有受政府委托从事社会保险业的权利和履行社会保险职责的义务。首先，社会保险机构根据授权，依法按政策设计和推出社会保险产品供广大劳动者选择；其次，按规定负责向参保者收缴社会保险税（费），建立社会保险基金；第三，根据安全性和收益性原则，有效运营筹集的社会保险基金，确保社会保险基金增值，增大社