秦朝中央集权制度建立的背景.PPT

秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，彻底打破了传统的贵族分封制，提高了行政效率，强化了对地方的控制。为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。  * 课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 一、秦朝中央集权制度建立的背景 1、宗法分封制遭到破坏，周天子失去了天下共 主的地位； 2、诸侯间的争霸战争 “尊王” 3、诸侯国的变法运动 商鞅变法 4、秦灭六国实现统一，建立秦朝 大国吞并小国 先后：韩赵魏楚燕齐 思考： 为什么是秦国完成了大一统？ 4、秦灭六国实现统一 1）时间： 2）原因： 3）意义： 公元前221年 ①商鞅变法使秦国走上了富国强兵的道路； ②秦王嬴政的雄才大略； ③人民渴望和平，统一符合历史发展潮流。 结束了数百年割据混乱的局面，建立了空前统一的大帝国。 概念总结： 专制主义中央集权制度 1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁； 2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 二、秦朝中央集权制度的建立 1、皇帝制度 1）基本特征： 2）表现： 权利高度集中 材料一：秦王嬴政改成“皇帝”，将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。 材料二：秦王嬴政从“三皇”、“五帝”各取一字，称皇帝，自称“朕”，命令称“制”或“诏”。印称“玺”,任何人对皇帝的名字都要避讳。 材料三：嬴政自称是“始皇帝”，规定自己死后传位于子孙，“后世以计数，二世三世至于万世”。 ①皇权至上 ②皇帝独尊 ③皇位世袭 核心 本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 2、三公九卿制 三公 丞相 御史大夫 太尉 “百官之首”辅助皇帝处理全国政务 掌管律令、图籍，负责监察百官 协助皇帝管理军务 “虚职” 九卿： 皇帝 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 皇帝与三公卿 关系示意图 （三公） （九卿） 学思之窗 《史记·秦始皇本纪》载： 有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。 回答： (1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？ 丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。 在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。 (3）据此总结皇帝制度的特征、本质 (2）这则小故事反映了什么问题？ 皇权至上、皇帝独尊、 君主专制 3、郡县制 皇帝 中央机构——三公九卿制 地方机构 郡 县 乡 里 郡守、郡丞、郡尉 县令（长）、县丞、县尉 乡吏 里典 废除分封，实行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革 4、选拔和考察官吏的制度 两种方式 5、法律制度 特点：细密、严苛 指导思想：“轻罪重罚” 除了课本学习的内容，你还知道哪些秦朝建立和加强中央集权的措施？ 统一度(长度)、量(体积)、衡(重量) 齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦 ? 统一货币 圆形方孔钱 齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦 ? 统一文字： 以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为简便的隶书 统一车轨 三、中央集权制度的影响 对秦 对后世 ①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用； ②有利于封建经济的发展； ③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。 思考:郡县制与分封制有何不同？ 1、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。 2、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县制的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。 3、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。 都在维护国家统一、巩固统治方面发挥过或发挥了积极作用 作用 都是为了巩固统治阶级的统治 目的 都是中国古代社会重要的地方行政制度 实质 相同 郡县制 分封制 项目 中央控制地方行政机构，有利于中央集权和国家统一 诸侯国相对独立，容易发展为割据势力，威胁中央 与中央 关系 郡县长官都是由君主任命，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地 有相对独立的政治、经济、军事大权 权