海口市美兰区农村水库移民危房改造工作实施方案.docVIP

PAGE PAGE 25 海口市美兰区农村（水库移民）危房改造工作实施方案 为了解决我区农村困难群众和水库移民的基本居住问题，依据海口市农村（水库移民）危房改造工作实施方案要求，结合我区实际情况，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以社会主义新农村和文明生态村建设的要求为依据，以解决农村困难群众和水库移民的基本居住安全问题为目标，坚持农户为主、政府帮扶的方针，积极开展农村危房改造工作，切实改善我区农村困难群众和水库移民生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。 二、基本原则 （一）坚持因地制宜、经济实用的原则。我区的农村（水库移民）危房改造要从农村实际出发，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。 （二）坚持集约节约用地原则。把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿危房改造全过程，做到一户一宅、建新拆旧。新建的住房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和旧宅基地进行建设。 （三）坚持自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。 （四）坚持整合资源的原则。区政府将统筹协调整合农村危房改造资金、农村五保供养服务设施资助资金、农村贫困残疾人危房改造资金、农村民居地震安全工程专项资金、社会可用资金和新农村建设、生态文明村建设等有关资金，集中安排用于农村（水库移民）危房改造和配套的基础设施建设。 （五）坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。 三、组织保障 （一）成立农村（水库移民）危房改造领导小组 1、区农村危房改造领导小组 为了切实做好我区农村危房改造工作，区政府成立农村（水库移民）危房改造领导小组，组织开展我区农村（水库移民）危房改造工作。 组 长：徐清武（区委常委、区政府副区长） 副组长：梁其润（区政府副调研员、住建局局长） 张德俊（演丰镇镇委书记） 钟裕强（灵山镇政府镇长） 洪理庄（三江镇政府镇长） 黄 波（大致坡镇政府镇长） 崔海萍（区财政局局长） 王兴顺（区民政局局长） 蒙绪柏（区农林局局长） 陈 振（区水务局副局长） 梁英勇（区房管中心主任） 吴启发（区爱卫办主任） 肖就荣（市国土局美兰分局局长） 成员单位：灵山镇政府、演丰镇政府、三江镇政府、大致坡镇政府，区住房和城乡建设局、区发改委、区水务局、区财政局、区民政局、区审计局、区监察局、区房管中心、市国土局美兰分局、区地震局、区残联、区农林局、区爱卫办。 领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由区政府副调研员、住建局局长梁其润兼任,常务副主任由区住建局副局长吴挺干担任，副主任由各成员单位分管领导担任，成员由四个镇规划所所长及各成员单位派1名人员参加，并指定1名联络员，主要负责组织、协调、督促各镇开展农村（水库移民）危房改造工作。 2、各镇农村危房改造领导小组 农村（水库移民）危房改造各项工作具体由各镇组织实施，各镇应参照区里的组织机构成立相应的农村（水库移民）危房改造工作领导小组，并报区危房改造办公室备案。 各镇危房改造工作领导小组的主要职责和任务： (1)负责制定本镇农村（水库移民）危房改造实施方案。 (2)组织镇、村、社三级干部，抓好各村危房改造整治规划，及时落实改造危房的选址。 (3)强化项目组织实施。组织做好事前公示，充分做好群众思想组织动员工作，及时化解在实施过程中产生的矛盾和纠纷。 (4)及时上报本镇危房改造计划和改造进度。 (5)配合作好危房等级鉴定，加强建房质量监管。 (6)抓好本镇危房改造建档管理工作，做好危房改造的改造前、改造中、改造后相关记录，并建立电子档案。 (7)整合利用各方资源，依时落实危房改造资金，确保目标任务的顺利完成。 (8)及时报送本镇农村危房改造进展情况，反映存在问题，提出解决问题的方法、措施和途径。 (9)配合作好危房改造竣工验收，编号挂牌工作。 (10)定时报告农村危房改造进度和总结。 （二）明确工作职责 各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，搞好政策衔接，把农村（水库移民）危房改造工作与新农村建设、抗震安居、扶贫安居、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来，整合各种资源，形成工作合力。 1.住建部门：负责编制农村危房改造工作计划，统筹、指导、协调和督促各镇落实农村危房改造工作。组织编制村庄整治规划和项目选址工作，组织好五种基本户型施工图设计，组织农村危房的技术鉴定，协助各镇加强建房质量监管，抓好全区农村危房改造建档管理工作，及时反映农村危房改造过程中存在的问题，提出解决问题的方法、措施和途径，组织作好危房改