第1节电子政务基础知识.pptVIP

Basic of Basic 第1章 电子政务基础知识 本章内容 1.1 电子政务的内涵 1.2 电子政务的特点 1.3 相关学科对电子政务的影响 1.4 电子政务的类型 1.5 电子政务的发展 1.6 学习电子政务的意义和方法 1.7 小结 1.1 电子政务的内涵 1.1.1 电子政务的不同定义 1.1.2 电子政务与政府信息化 1.1.3 电子政务与政府创新 1.1.4 电子政务与电子政府 1.1.5 电子政务与政府上网 1.1.6 电子政务与电子商务 1.1.1 电子政务的不同定义 1. 狭义的电子政务和广义的电子政务 2. 从政府的角度来定义 3. 电子政务开创者及很多大型企业对电子政务的定义 4. 电子政务的新定义 5. 电子政务与传统政务 1.1.1 电子政务的不同定义-1 1. 狭义的电子政务和广义的电子政务 1）狭义的电子政务专指国家各级行政机关运用计算机技术、现代通信技术、网络技术进行行政事务管理和服务的活动。 2）广义的电子政务泛指各类行政机关…… 将活动的主体范围扩大到国家权力机关、司法机关，甚至一些社会团体等具有公共管理职能的组织。 1.1.1 电子政务的不同定义-2 2. 从政府的角度定义 1）电子政务是以因特网为依托，以信息技术为手段，将传统的政府管理工作移植到网络化、数字化环境中的一种工作方式 强调了技术手段，没有涉及到管理模式、体制. 2）电子政务是利用信息网络技术和其他相关技术构造的政府结构和运行方式 强调的是网络化的虚拟政府. 1.1.1 电子政务的不同定义-3 3. 电子政务开创者及很多大型企业对电子政务的定义 1）美国：电子政务是政府利用技术手段（特别是以Web为基础的因特网技术）更有效地为市民、企业、政府职员以及其他社会团体和政府部门提供的信息和服务 强调的是服务. 2）联想公司：电子政务是政府机构运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的管理与服务 强调的是支撑技术和工作职能. 1.1.1 电子政务的不同定义-4 4. 新定义 电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务 电子是手段，政务是目的. 1.1.1 电子政务的不同定义-5 5. 电子政务与传统政务 传统政务的管理模式是金字塔式的层级模式，电子政务是扁平化的网络结构 电子政务借助网络手段，打破地区、部门限制，实现了政府信息的低成本共享 电子政务以服务理念为政府行为的准则，使政府由控制型向服务型转变 电子政务改变了以往通过书面审核的传统工作方式，政府可以通过网络行使职能与权力 电子政务管理模式下，政府管理者需要不断学习，其素质需要不断提高 电子政务有利于降低管理成本。 1.1.2 电子政务与政府信息化 政府信息化对政府管理变革产生了深刻的影响 管理方面：建立大型专门数据库、决策支持系统 服务方面：通过网络发布信息. 政府信息化的宗旨：提高政府工作效率和政府决策的科学化、民主化水平 电子政务与政府信息化关系 电子政务是实现政府信息化的具体途径，政府信息化的过程就是不断推进具体政务电子化的过程 电子政务是政府信息化发展到一定阶段后的表现形式. 1.1.3 电子政务与政府创新 1. 电子政务建设与政府创新具有极为紧密的互动关系 2. 政府创新是一个系统工程 3. 电子政务为政府创新提供了一个全新的环境 4. 电子政务是政府创新的重要组成部分 1.1.3 电子政务与政府创新-1 1. 电子政务建设与政府创新具有极为紧密的互动关系 信息技术和知识经济的迅猛发展，给政府运行和公共管理带来了巨大的压力和挑战 电子政务不仅需要成熟的、系统化的信息技术，更需要充分的理论知识准备、开拓进取的思想观念以及政府结构变迁、业务重组、公务员队伍素质提高等 电子政务在原有的政府管理体制下不可能得到健康发展，它需要政府在管理和制度层面进行创新。 1.1.3 电子政务与政府创新-2 2. 政府创新是一个系统工程 需要具备的要素 充分的理论研究 扎实的方案设计 有效的领导和工作机制 富有创新精神的公务员队伍 电子政务的支撑平台 借鉴先行国家或地区的成功经验. 政府创新工程应该涵盖的方面 观念创新 职能转变 管理创新 服务创新 工作方式创新 改进工作作风. 1.1.3 电子政务与政府创新-3 3. 电子政务为政府创新提供了一个全新的环境 政府由“卖方市场”转向了公众的“买方市场” 信息及通信技术的广泛运用必然打破政府封闭管理的模