第3节电子政务规划跟标准.pptVIP

第3章 电子政务规划与标准 第3章 电子政务规划与标准 电子政务的推进是一个牵涉面比较广的系统工程，电子政务规划与标准在电子政务发展进程中起着重要的作用，既是指导电子政务发展的根本性纲领，也是推进电子政务实施与应用的基本性依据。 第3章 电子政务规划与标准 3.1 电子政务规划简述 3.2 电子政务规划过程 3.3 国际、国内电子政务规划举例 3.4 电子政务标准 3.1 电子政务规划简述 电子政务的规划是电子政务建设得以顺利实施的前提条件，也是电子政务健康发展、良性运作的基本保障。 3.1 电子政务规划简述 3.1.1 电子政务规划的含义 电子政务规划（e-Government Planning）是指相关的政府机构和部门根据本地区、本部门的实际情况，明确电子政务建设的目标和优先级，并根据它们之间内在的逻辑关系，制定出实现目标的步骤与规范，以保证电子政务总体目标和阶段目标的顺利实现。 3.1 电子政务规划简述 3.1.2 电子政务规划的重要性 1、明确电子政务发展的目标和方向 2、加强政府部门之间的合作与协调 3、降低风险，保证电子政务的实施效果 3.1 电子政务规划简述 3.1.3 电子政务规划的指导思想和原则 1、电子政务规划的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速发展和社会全面进步。 3.1 电子政务规划简述 3.1.3 电子政务规划的指导思想和原则 2、电子政务规划的主导原则 （1）统一规划，加强领导。 （2）需求主导，突出重点。 （3）统一标准，保障安全。 3.1 电子政务规划简述 3.1.3 电子政务规划的指导思想和原则 3、电子政务规划的其他原则 ◆适用性原则：按照经济实用、成熟先进、持续稳定的要求，确定信息系统建设的规模和软硬件档次； ◆经济性原则：必须做到避免重复建设和力争节约，对现有的政府信息系统要充分利用、发挥效益，对新建系统要科学论证，硬件设备通过政府采购形式购置； 3.1 电子政务规划简述 3.1.3 电子政务规划的指导思想和原则 3、电子政务规划的其他原则 ◆可扩展性原则：劳动保障信息系统建设要立足于现行劳动保障政策和管理体制，同时为将来劳动保障改革和业务发展留有余地； ◆安全性原则：利用国家有关的信息安全平台，结合自身的安全体系建设，充分保证系统、网络和数据的安全，以确保基金的安全。 3.1 电子政务规划简述 3.1.4 电子政务规划的国际经验 1、Think Big “想得要大”，要“从大处着眼” ，是指在制订电子政务规划时要从经济全球化、信息网络化的大背景下去考虑电子政务的发展变化趋势，要能够综合考虑信息通信技术的演进、政府职能的演变以及公众需求的变化等各方面的因素，从长计议，审慎地确定本地区、本部门电子政务发展的长远目标，绘就电子政务发展的宏伟蓝图。 “Think Big”是要让电子政务规划具有比较长远的生命力，能适应电子政务发展的总的趋势，能与社会进步、科技发展的前进方向基本一致。 3.1 电子政务规划简述 3.1.4 电子政务规划的国际经验 2、Start?Small “从小处开始”， “从小处着手”，它要求我们在组织电子政务实施的过程中，要能围绕电子政务发展的总目标和总要求，逐步深入和细化，把总的项目层层分解，划分成一个个相关的、有严密的逻辑关系的子项目进行组织实施，并选择最基本的、实施难度相对较小的子项目开始启动。 3.1 电子政务规划简述 3.1.4 电子政务规划的国际经验 3、Scale?Fast “快速扩展”，是指在电子政务的发展过程中，在取得阶段性进展的基础上，由点到面，由局部到全局，以比较快的速度和比较高的效率推进电子政务的进一步发展。 “Scale Fast”要求在规划电子政务发展的过程中，既要分清轻重缓急，又要能做到思路清晰，能够有计划、有步骤、有针对性地扩展应用，不能因为某一个环节出现困难或障碍而导致整个项目的停滞。 3.2 电子政务规划过程 制订电子政务规划需要综合考虑多方面的因素，既要考虑未来电子政务发展的目标，又要明确实现预期目标的各种人、财、物资源的条件和要求，既要提高规划的可预见性，又要保证规划的可操作性。 3.2 电子政务规划过程 3.2.1 电子政务规划的主要步骤 1、组织和领导保证 国际上比较通行的做法是设立专职的电子政务组织领导机构，并设立直接接受政府首脑领导的“首席信息官（CIO，Chief