关于申报2015年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目 ….doc

4 - 1 - 附件：浙江省2015年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目申报指南 附件? 　　浙江省2015年度国家农业综合开发 　　产业化经营财政补助项目申报指南 　　 为更好地择优选项，鼓励符合条件的农业龙头企业和农民专业合作社申报2015年度国家农业综合开发产业化经营财政补助项目，现发布项目申报指南如下： 　　一、总体要求 　　农业综合开发产业化经营财政补助项目以培育壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收、增加农产品有效供给、保障农产品质量安全为目标；以农业综合开发扶持当地农业产业发展规划为指导，围绕规划确定的优势主导产业和特色优势农产品区域布局，着力解决制约产业发展的关键环节。以择优选项、竞争立项为原则，集中资金进行重点扶持。通过扶持具有明显竞争优势和带动作用的产业化经营财政补助项目，使农业综合开发更好地发挥支持我省农业产业化发展的作用，提高财政资金使用绩效。 　　二、扶持范围 　　农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施，以农作物秸秆、畜禽粪类、食用菌种植废弃物为主要原料的有机肥生产项目。扶持对象为符合农业综合开发立项条件的县级以上农业龙头企业和农民专业合作社。 　　三、扶持政策 　　产业化经营财政补助项目的财政资金重点用于扶持农民专业合作社。对治污、节水等符合”五水共治”要求的项目予以优先扶持。 　　龙头企业项目中央财政补助资金规模为100万元至200万元；农民专业合作社项目中央财政补助资金规模为50万元至100万元。省财政资金按中央财政资金的80%比例配套，市、县（市、区）财政按政策规定落实配套资金。 　　项目单位按政策规定落实相应的自筹资金投入，其中，龙头企业项目自筹资金不低于所扶持的财政补助资金总额；农民专业合作社项目自筹资金不低于所扶持财政补助资金总额的50％。 　　财政补助资金使用范围依照《浙江省农业综合开发资金和项目管理实施办法》（浙财农发〔2011〕6号）有关规定执行。 　　四、立项条件 　　1.项目基本条件 　　--符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划； 　　--资源优势突出，区域特色明显； 　　--市场潜力较大，辐射带动能力强，预期效益好； 　　--产品科技含量较高，竞争优势比较明显； 　　--建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理； 　　--项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；能够确保水资源安全和可持续利用。种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。 　　--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行；--土地流转用地或项目建设用地手续合法。 　　2.项目单位条件 　　（1）龙头企业????????????????????????????? 　　--在工商部门登记注册2年以上，具有法人资格； 　　--经营业绩良好，项目申报前2年连续盈利，具有良好的发展前景；项目申报前2年资产负债率一般低于70%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）； 　　--企业资产优良，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力。项目申报前1年固定资产净值300万元以上，净资产不低于申请财政补助资金总额的2倍； 　　--法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业应不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金； 　　--建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用； 　　--与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目一般应直接带动农户200户以上，加工项目所需原材料的70%以上来自企业注册地，流通设施项目能够带动注册区域农产品进入市场领域。 　　由省级（含）以上农业产业化龙头企业成立不足2年的子公司、现代公司治理结构比较完善的注册不足2年的企业，具有高成长性和创新性，符合龙头企业其他申报条件的，也可列入扶持范围。 　　（2）农民专业合作社 　　--在工商部门登记注册1年以上，取得法人资格； 　　--合作社法人具有良好社会形象和诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力； 　　--符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理，盈余返还； 　　--经营状况良好，实力较强，财务管理比较规范，净资产不低于申请财政补助资金总额的50％； 　　--运营规范，农户社员规模较大，示范带动作用强。 　　五、不予受理的项目及申报单位 　　（一）国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国