第二章讲 政府经济职能(政府经济学讲义资料-山东大学,陈东).ppt

第二章 政府经济职能;1自然经济机制;2.命令（政府计划）机制 由政府作出有关生产和分配的决策。 社会动荡和经济危机时期。 经济发展的正常时期。 back ;3市场机制;“看不见的手”;经济学的三个基本问题在市场机制下的解决;帕累托最优状态----经济学的效率 Pareto Optimum： 资源配置达到了这样一种境地，无论做任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。 Pareto Improvement： 如果某种改变可以使一些人的境况变好，而其他人的境况至少不变坏，那么这种改变就被称为帕累托改进。 ;福利经济学的基本定理;市场有效——完全竞争市场与经济效率的实现;完全竞争市场和帕累托最优状态的实现;完全竞争市场和帕累托最优状态的实现 *;市场失灵的主要表现;市场失灵的主要表现;政府经济活动的范围;政府干预市场???要有三种手段： (1)行政法律手段。 (2)组织公共生产。 (3)财政手段。;政府有效;政府失灵的表现;结论;⒉2 政府的经济职能;一、对政府职能模式的考察;二、 政府职能的界定 ;世界银行对政府职能的界定 *;⒉3 政府的财政职能; 在市场经济条件下，发挥政府财政职能的原则是：维护市场机制作用；纠正市场调节偏差；填补市场调节空白。 研究中国的财政职能，要考虑中国国情。 财政职能可概括为：资源配置、收入分配、经济稳定和发展。;1、资源配置;财政资源配置的范围;影响各国资源配置范围的因素;财政资源配置的手段 公共支出 提供市场供给不足的产品：公共产品、自然垄断的产品、市场不完全的产品、优值品。 财政补贴； 政府购买支出 政府税收 ;财政资源配置的机制;2.收入分配职能;财政介入收入分配的范围;财政收入分配的手段;3.经济稳定和发展职能;经济波动的原因;实现经济稳定和发展的手段