伊春市2012年农业机械购置补贴实施方案.doc

PAGE - PAGE 16 - 伊春市2012年农业机械购置补贴实施方案 一、指导思想 认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，特别是吉炳轩书记在2011年全省秋整地工作报告中“明年要下决心解决玉米收获机械的问题和加强秋整地补贴”的指示精神，根据种植业结构调整的总体布局，突出重点，向优势粮食主产区、农机作业薄弱环节、农民专业合作组织倾斜。要引导鼓励农民购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具。探索“先购后补”的补贴机制，坚持公开、公平、公正原则，必须阳光操作，加强监管，保障农民选择购买农机的自主权，调动农民购买和使用农机的积极性，促进我市农业和森工多种经营经济又好又快发展。 二、实施范围 全市所有县（市）、区（局）及森工系统，并重点向玉米、水稻主产区倾斜。 三、补贴机具种类和标准 （一）机具种类。耕整地机械、收获机械、动力机械等10大类24个小类68个品目机具（详见附件1）。 （二）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行最高限额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的限额补贴标准。通用类农机产品最高补贴额由农业部统一确定，非通用类农机产品补贴额由我省自行确定，单机补贴限额不超过5万元。非通用类农机产品定额补贴不得超过我省近三年的市场平均销售价格的30%。我省购置农机具补贴额一览表报农业部、财政部备案后向社会公布。 100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。 （三）补贴区域及重点。按照省确保粮食稳产、高产和广大农民对农业机械的需求，按照不同作物、区域和种植结构调整的趋势确定补贴种类及补贴额度，确定某类产品的补贴占全县总补贴额度的比例，达到尽快提升薄弱环节机械化水平的目的。 1、旱田区补贴为100马力以上大型拖拉机及配套机械、联合收获机等。玉米主产区总补贴额的70%要用于购置玉米收获机（我市本级和嘉荫县被省定为玉米主产区）。同时可以从中拿出一部分作为专项重点补贴已建的大型现代农机专业合作社购买玉米收获机，但地方必须配套。单台玉米收获机在执行国家补贴标准的基础上，地方累加补贴比例不低于20%。 2、水稻主产区补贴为45马力以上拖拉机及配套机械、水稻插秧机和水稻联合收获机等。 四、补贴对象和经销商的确定 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、县属农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。农民补贴购置的农机设备两年内不得转让，当年享受购机补贴的农户五年内不得再申请同类同型号机具补贴。 农机购置补贴机具经销商必须经生产企业审定，经销商名单由农机生产企业按照农业部的规定自主提出，报省农委农机局统一公布，供农民自主选择。各地农机主管部门和生产企业应加强对补贴机具经销商的监督，如有违规的经销商，应及时以书面文件形式及时报告省农委农机局，严肃处理，及时取消其补贴产品补贴资格。补贴机具经销商必须规范操作，诚信经营，销售产品时要在显著位置明示配置，公开价格，并不得虚假宣传、替农民代办补贴手续。 五、操作程序 （一）按照国家、省农委、省财政厅的指导意见和方案，确定伊春市本年度农机购置补贴实施内容和补贴资金指标分配意见。 （二）各地农机主管部门要及时通过媒体及乡村公告等有效形式，将本次农机购置补贴申报程序和采取公开摇号方式确定补贴对象的政策等信息及时向农民公布和宣传，让符合条件的农民享有充分的知情权和选择权。 （三）两县（市）农机、财政部门要共同编制本县（市、区）《2012年农业机械购置补贴资金使用方案》，按要求确定本县（市、区）补贴重点、范围及规模。并经所在市（地）审定后实施，分别报送省农委、省财政厅备案，接受全程监督检查。 （四）各地农机主管部门负责组织农机购置补贴申报。申报农机购置补贴的农民要在本村开具确认农民身份的证明，并持本人身份证、户口簿复印件到主管部门报名（森工系统指标由森工部门组织报名），并填报农机购置补贴申请表（附表2），农机及森工主管部门对农民申请表进行审核确认，汇总后在规定的时间内统一上报市农机和财政部门，经农业、财政部门核实后将补贴信息录入农机购置补贴信息管理系统。 （五）市农机主管部门根据补贴重点和范围确定补贴规模，在申请补贴人数超过计划指标时，以县为单位（市本级等同对待），按照公开公平公正的原则，以农民身份证号作为摇号编码，采取公开摇号的方式确定补贴对象，并邀请监察、公证部门和农民代表等现场监督。确定的补贴对象要在村公示不少于7天，经公示无异议后，补贴对