民间借贷是指公民之间公民与法人之间公民与其它组织之间借贷.DOCVIP

PAGE 5 民间借贷案件的审判实践问题探讨 民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。《 HYPERLINK /web/23251/ \t _blank 合同法》第二百一十条明确规定“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效”，即明确了民间借贷归属于借款合同，只要双方当事人意见表示真实便可认定有效。而实践中出现的一些民间借贷纠纷形形色色，下面笔者从民间借贷的目前特点、借贷合同效力、举证责任、法律适用等方面进行探讨。 ??一、当前 HYPERLINK /topic2010/mjjdjf/ \o 民间借贷纠纷 民间借贷纠纷案件的特点 ????（一）主体日益多元化。1、债权人为有一定积蓄、较为富裕的群体，大多数为妇女和老人；出现少部分债权人为专门从事放贷的群体，如放贷资金主要是面向房地产开发和个人投资经营等项目，利率较高。2、债务人多为个体工商业者和想投资致富的个人。3、借贷过程中出现了 HYPERLINK /topic2010/bzr/ \o 保证人 保证人、中间人、证明人的参与。 （二）借款用途多样。以往的借贷中主要是用于生活性、消费性借款，现在借贷用于商品生产、经营的情况增多，如借贷用于开办工厂、销售经营部、工程项目，也有部分借贷是用于赌博、博彩等。????（三） HYPERLINK /topics/susongcs/default.aspx \o 诉讼程序 诉讼程序复杂。民间借贷案件，相对而言，案情比较简易，事实比较清楚，但是在审理民间借贷案件中，被告不出庭应诉较为普遍， HYPERLINK /topic2010/公告送达/ \o 公告送达 公告送达、缺席审理和判决的案件增多，审理周期拉长使本应可以按 HYPERLINK /topic2010/jycx/ \o 简易程序 简易程序审理的案件而按普通程序审理。其中，一部分被告碍于面子或其他原因，不愿出庭应诉；有的债务人借款后为逃避债务，外出 HYPERLINK /topic2010/下落不明/ \o 下落不明 下落不明，原告起诉后法院只能依法公告送达并缺席审理。 ????（四）“问题借贷”增多。在审理过程中，经审查此类案件为问题较多，有的案件以合法形式隐藏非法目的，涉嫌 HYPERLINK /topics/jizizapian/default.aspx \o 集资诈骗 集资诈骗犯罪；有的案件存在高利贷、将利息计入本金出具借条；有的案件是属于赌博产生的债务；有的则属于法律所禁止的民间做会产生的“会债”。这些案件中绝大多数债务人对债务形成提供有力的证据，法院也无法依职权调取证据，只能依据借条判决被告偿还借款。 二、审判实践中应当注意的问题 （一）审理民间借贷案件，在认定借贷行为的效力从宽。 《 HYPERLINK /web/23243/ \t _blank 民法通则》第九十条规定“合法的借贷关系受法律保护”。这一条文确定了只要出借人与借款人在实施订立、变更和终止借贷行为时，在形式和内容上符合法律规定，国家就对债权人的合法权益予以法律保护。最高人民法院于1991年8月颁布的《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》，再次以司法解释的形式，允许民间借贷的有偿性，借贷利率可以高于国家银行利率，突破了以往民间有息借贷的禁区。最高人民法院于1999年1月颁布的《关于如何确认公民与企业之间借贷行为问题的批复》，更是明确“只要双方当事人意见表示真实，即可认定有效”，该司法解释仅限定了以下四种无效情形：1、企业以借贷名义向职工非法集资；2、企业以借贷名义非法向社会集资；3企业以借贷名义向社会公众发放贷款；4、其他违反法律、 HYPERLINK /web/23246/ \t _blank 行政法规的行为。因此，在认定民间借贷行为的效力上，不应过于严格，只要从双方当事人意思表示真实，即可以认定有效。根据《合同法》第二百一十一条规定：“自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定”。利率不得超过人民银行规定的相关利率。但根据最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的有关规定：“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，但最高不得超过银行在行同类贷款利率的四倍”。需说明的是超出的利息不予支持，而非全盘否定合同的效力。 （二）审理民间借贷案件，应注意分清举证责任的分配问题。 根据《合同法》第一百九十七条规定，公民之间的民间借贷合同为不要式合同，当事人可以采用书面形式，也可以采用口头形式或其他形式。而在现实生活中，由于借贷关系的双方当事人之间多有亲属关系或同事、同乡、同学等社会关系，在借贷形式上表现出简单和随意性，不签订书面协议或仅仅由借款人出具一张内容简单的借据的情形较多。一旦发生纠纷，借贷双方都很难举出说服力很强的证据。根据