中国计量检测市场发展分析研究报告.doc

中国计量检测市场发展分析报告 1.我国计量检测行业发展分析 1.1行业发展环境分析 1.1.1政策法规环境 自从国务院1959年发布关于全国统一计量制度的命令后，中国的计量检测行业历经50余年发展，各项计量检测政策法规体系日益健全。我国计量检测政策法律环境以《中华人民共和国计量法》为母法，构成完整的政策法规体系（见图1），截止目前，主要包括8件国务院计量行政法规，26件国务院计量行政主管部门规章，以及21件省、区、市地方性计量法规，3件省、市地方性计量规章。批准和备案的计量技术法规2558个，其中，国家计量检定系统表93个，国家计量检定规程894个，司家计量技术规范213个，部门和地方计量检定规程1358个。另外，还包括一些重点行业政策，例如，《国务院办公厅关于加快发展服务务业若干政策措施的实施意见》(国办发[2008] 11号)中涉及到“充分发挥国家相关产业化基地的作用，建立一批研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台，建设一批技术研发中心和中介服务机构”。 中华人民共和国计量法 中华人民共和国计量法 国家计量行政法规 地方性计量行政法规 国家计量行政部门规章 地方计量规章 行业计量规章 检定系统表 检定规程 计量技术法规 计量技术法规 图1 我国计量检测政策法规体系图 虽然我国计量检测政策法规体系逐步完善，但总体政策法规环境是喜中有忧。第一，配套管理政策和规范还不完善。目前，完整的政策法规对我国计量检测市场、计量检测机构的规范发挥了重要作用。但是，有关对中介计量检测市场（机构）如何进行规范、外资计量检测机构进入我国检验检测市场如何规范管理、民营计量检测机构的管理和发展，缺乏配套的政策规定。第二，对计量检测机构能力评价与认证存在多套体系。由于历史原因，我国对实验室的资质能力评审存在多种模式，存在四套评价制度：计量认证、审查认可、出入境检验检测检疫实验室注册（已于2003年取消）、实验室认可，这些模式又在法律依据、实施对象、实施机构、收费标准和法律效力等方面又有所不同。第三，一些地方性计量检测行政法规存在与WTO/ TBT协议相违背的相关内容。中国加入WTO的工作文件《中国工作组报告》共343条，与计量检测、质量监督检验有关的内容共29条，占8. 45% 。而现行的政策法规内容、机构设置与运行、管理方式等与WTO/ TBT协议中有关计量检测的相关法规不相适应，导致新的法律法规迟迟未能出台，原有的法律又没有取消，使目前我们计量检测政策法规环境比较混乱。 1.1.2经济环境分析 近年来，我国经济高速发展，居民生活水平不断提高，制造业快速发展，产业调整升级，以及进出口外贸易的持续增长，培育了良好的计量检测行业发展的经济环境，刺激了我国我国计量检测市场快速发展。 1.居民生活水平提高，推动企业对计量检测服务需求的上升。 随着消费者对产品质量意识的不断提升，消费者越来越多地注重产品的安全、环保、可靠、耐用等方而要求。消费品制造商为满足市场需求，相应地会对自身产品在诸如安全、环保、可靠、耐用等方面的性能检测指标提供给零售商或消费者，并同时对其上游供应商提出更多的各项指标检测方而的要求，推动了消费品检测需求上升。 2.中国制造业快速发展及产业升级，推动工业生产仪器仪表计量校准和工业品检测需求上升。 近年来，全球制造企业向中国转移产能，我国已成为各国企业的“世界工厂”， 特别在珠江三角洲地区，制造业非常发达，制造型企业约10万家，再加上本地制造业快速发展，工业品使用大幅增长。为降低交易成本，提高交易效率，保证工业生产质量和效益，大量企业需要阶段性对其生产设备或仪器进行专业计量校准，另外还需要专业的第三方检测机构为其采购的设各及工业用品提供质量检验和验证服务，导致工业制造领域的计量检测业务需求不断增长。 3.中国对外贸易持续增长，推动贸易保障检测需求上升。 中国已超过德国，成为全球贸易大国。图2统计数据显示，2007年中国进出口贸易总额为21,738亿美元，比上年增长23.5%, 2008年中国进出口贸易总额为25,616亿美元，同比增长17.8%。但受国际金融风暴的影响，2009年我国进出贸易出现负增长，但总体保持持续增长趋势。我国贸易量的快速增长，促进了对外贸易领域检测业务规模不断扩大。另外，海外市场不断提高对产品安全、环保等方面的性能指标要求，包括QHSE（质量、健康、安全和环境）规则和标准的增加和加强；控制和检测活动的私有化；审计和检测活动的外部采购；提高对QHSE风险管理的增长需求；以及市场全球化和国际贸易的增长等，使检测需求市场规模不断扩大。 图2 近5年我国进出扣贸易总额及增长分析图 1.1.3技术环境分析 技术环境对于计量检测行业而言主要包括计量检测的规程、标准、标准物质和计量检测机构。计量检测标准一般都是利益相关机