医院管理和社会工作+20131110b.pdfVIP

医院管理 与 社会工作 北京师范大学－香港浸会大学联合国际学院 黄匡忠教授，李运桦博士 1/13/2017 johnston wong 1 香港醫管局 • 是負責管理公立醫院及診所的法定機構 ，於1990年12月1 日根據香港法例第113 章 《醫院管理局條例》成立，1991年12 月1 日起正式接管全港公立醫院，目的是 強化整個公立醫院體系的管理、提高醫 療資源使用效率的一項重要策略。香港 医院管理局是一个永久延续的法团，可 起诉及被起诉；(高虹，2005). 1/13/2017 johnston wong 2 中国医管局 • 北京2011.8 • 成都2013.12 • 中国投资咨询网讯 – 一个名为“医管局（中心）”的新机构，将在各地陆续成立，接管 公立医院。这是公立医院改革“管办分开”的一个举措。改革后， 卫生行政部门负责“管”，即履行全行业监管职能，“办”公立医 院由新机构负责。此前“管办合一”的体制将成为历史。目前，各 地方政府正在探索不同的“管办分离”模式，核心是医管局的归属 问题。 1/ 13/2017 johnston wong 3 卫生局内，卫生局外 • 11月10 日，成都市率先宣布组建医院管理局，与国资委合署办公 ，实行“一套班子两块牌子”。 • 据悉，北京、黑龙江、河南等省市也打算设立类似机构，履 行出资人职能。部分省卫生厅人士表示，具体方案将在国家发布 公立医院改革文件后公布。 • 除了并入国资委，在卫生局下面直接设立医管局、独立成立 事业单位管理全部公立医院，是目前地方已经出现的另外两种“ 管办分离”模式。 • 由于出资人模糊，政府多头管理公立医院、卫生部门“既当 裁判，又当运动员”，这成为公立医院下一步深化改革的制度障 碍。 • 相关专家介绍说，这次改革，不管新机构是设在卫生局内还 是卫生局外，出资人统一势在必行。 1/13/2017 johnston wong 4 内行领导，外行领导 • 医院管理局大会 • 是医院管理局最高机构，大会有成员27 名（包括主席）。成员中23名为非公务 员、三名为公务员、一名为主要行政人 员（医管局行政总裁）。除该行政人员 外，其它成员均没有因成员的身份而领 取任何薪酬。(高虹，2005). 1/13/2017 johnston wong 5 谁是管理人 • 所有人 • 医生 • 专业管理人 • 美国：企业管理人 • 香港：医生企业管理人 • 如何解决领导问题？依靠先进企业组织 1/13/2017