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关于优化高校财务核算思考 　　中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）03-000-02 　　2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中首次提出“加强经费管理，建立科学化、精细化预算管理机制”。随着我国高等教育体制改革的不断深入，高校资本运作规模不断扩大，高校经济活动呈现多样化和复杂化趋势，如何进一步推进高校会计核算工作，以适应教育经费科学化精细化的要求，已成为目前高校急需解决的大问题。 　　一、高校财务核算工作存在的问题 　　（一）会计核算没有很好的与财务预算管理相衔接 　　1、会计核算人员长期从事面对教职工的财务核算服务，不参与学校基本预算、项目预算的编制，与校外经费拨款部门接触不多，对校内各职能部处业务工作也不甚了解，各项政策、信息的掌握不全，所以对各项经费的资金来源、性质、用途，不能完全把握，在处理具体业务时就不能很好地判断，在科目的使用上、项目的设置上。这就造成会计核算提供的基础数据难以直接应用，财务分析人员需要在后期投入?浯蟮娜肆Χ允?据进行加工，才能提交到使用者手中，降低了会计信息的有用性。随着财政预算管理科学化、精细化的要求，项目预算的执行要求严格，在二级预算指标的控制上缺乏必要的技术手段，核算管理不够细化，不够准确，最终的项目执行往往总指标不超支，但明细项目预算超支。 　　2、科研经费的来源渠道不同、管理办法也不同、核算要求也是不同的，在实际核算中，高校科研经费核算是参照教育事业的财务制度来核算的，造成财务管理和科研管理相矛盾，如科研管理部门要求配套的自筹经费要在财务系统中按科研项目单独核算，自动归集，但在实际工作中大部分单位都是以表代帐，会计核算、教育事业费预算、科研经费预算，三者不能有机的结合。科研项目预算的下达和执行相分离，财务核算部门在审核科研项目支出时对预算支出内容不清楚，只是对票据的合法性进行审核，只重视了金额总指标的控制，忽视了预算二级指标的控制，难免会出现科研经项目经费混用，导致结题时需要大量调账，影响了预算的严肃性。科研项目结题时，核算口径与预算口径不统一，核算不能细化到具体的预算管理项目，预算编制和执行不能很好的对应，依据财务数据很难一目了然的提供财务报表。 　　（二）会计核算信息系统不能满足发展的需要 　　1、实行国库集中支付后，财政资金的运行方式是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为技术支撑，通过编制用款计划、支出管理、资金清算的方式，由财政通过代理银行直接将资金支付给供应商，由过去的资金流转变为现在的指标流。高校会计核算系统、财政国库支付系统、代理银行支付系统各自独立，接口无法衔接，人为因素造成的输入错误无法校验出来，如高校在核算系统中就某一项目支出完成账务录入，但在财政国库支付系统中误录成另一个名字相近或名字一致但拨付的预算文号不一致的另一个项目，致使错误发生，这就需要高校和财政部门、代理银行之间的三方及时对账，确保各项交换数据的准确性。相比传统的银企对账，给基层会计核算人员增加了成倍的工作量。2、会计核算系统与学校各业务管理系统相互独立，信息资源不能共享，如学校内部费用的结算，校内转账，手续繁琐，单据传递缓慢，不能做到实时结算；人员工资酬金系统的人事和财务分离，人事处人事系统处理完数据后需人工传递到财务处，财务处在工资系统里录入数据，也造成人员信息传递的滞后，工资不能及时兑现，工作效率低，重复性劳动多。 　　（三）会计核算服务难以满足日益增长的服务需求 　　1、高校会计核算中心是财务处对外服务的重要窗口，核算人员需要长期在嘈杂的工作环境中，直接前台面对广大师生，处理繁琐的业务，其业务水平的高低、服务质量的好坏，直接关系到财务处的形象。财务核算工作是一项专业性很强的工作，信息的了解、政策的把握至关重要，包括国家财经纪律、政策法规、各经费来源主管部门的经费管理规定、校内自行制定的管理办法、报销制度，每位核算人员对信息掌握程度不同、理解能力不同，、报销的尺度上、收支的合规上，往往会处理不同，影响了对外服务的一致性。 　　2、由于资金核算量逐渐加大，服务需求日益增长，除了传统的核算需求，财务政策的咨询的需求也越来越多。还要不断处理报账人费用支付和核算人员拒绝支付之间的矛盾，面对如此大强度的工作，核算人员生理上、心理上都容易出现疲态，也影响了报账服务的效率。 　　（四）会计核算流程有待优化 　　1、传统的核算流程一般是由教工将票据整理、分类，填写报销单，经主管领导签字确认后，到财务处等候报账。财务处核算人员对票据的合法性、数据的准确性、手续的完备性、支出是否在预算范围里进行审核，最终付款。当票据量大的情况下，往往财务人员要反复计算，核对票据张数和金额是否与提交的一致。 　　2、由于