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浅谈如何加强基层妇女工作
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浅谈如何加强基层妇女工作
宿城区妇联主席 张玲
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分,尤其是做好基层妇女工作,更是党赋予妇联组织的神圣使命。近年来,各级妇联组织坚持服务大局、服务妇女、服务基层的工作宗旨,以建好用好妇女之家为抓手,下基层、访妇情、办实事,切实解决了不少广大妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题,但是,我们也应该清醒地认识到,由于历史原因和广大妇女群众的认识问题,男女平等基本国策宣传还有待进一部加强,广大基层妇女工作还存在很多薄弱环节,无形中阻挠了我们向小康社会迈进的步伐。为此,要筑牢基层堡垒,早日实现小康进程,基层妇女工作则是其中重要的一部分,不可忽视,不可轻视,不可小瞧。
一、当前基层妇女工作现状
1、基层妇女干部素质仍有待提高
今年的村(社区)妇联组织换届工作中,我区159个村(社区)妇联组织共选举产生村妇代会主任(社区妇联主席)159人,委员665人,吸纳了部分巾帼志愿团队带头人、创业致富带头人、女企业家、女党员等优秀女性,村级妇联干部整体结构较上届进一步优化。其中,村妇代会主任(社区妇联主席)平均年龄为41岁,其中党员96人,高中及以上文化程度89人。其中,4个街道的24个社区的妇联干部整体配备较强,文化素质较高,工作能力较强。相比之下,农村妇代会干部素质则仍需要进一步提高。
2、基层妇女干部待遇仍然较低
目前,我区基层妇女干部经济待遇参差不齐,社区妇女干部政治经济待遇相对较高,多数进入三大员之列,本次换届选举中,街道的社区妇联主席已实现100%进“两委”,月工资在1500元左右。但广大农村妇代会主任待遇则不容乐观,除少数因所在村集体经济条件好而享受相对较高的经济待遇外,大多数村妇代会主任月工资只有300—500元,有的村因集体经济条件较差,甚至达不到该标准。
3、基层妇女组织作用发挥令人担忧
妇女工作线长面广,涉及到社会生活的方方面面,但是基层妇女干部政治地位不强、组织地位不高、经济待遇较低、工作经费缺乏,很多村妇女工作停留在“一年一次活动,平时不管不顾”的状态,每年仅“三八”时组织一次妇女活动,有的村甚至连节日庆祝活动都没有,导致基层妇女组织在建设小康社会中的角色比较尴尬,作用发挥堪忧。
二、问题剖析
从以上存在的问题中可以看出,基层妇女组织目前正面临着严峻的挑战,造成这些问题的原因,主要有:
1、基层党组织对妇女工作重视不够
不少基层党组织认为妇女工作可有可无,在经济社会发展中没有什么作用,因而不重视妇女组织建设,不少通过换届选举的妇代会主任、妇代会成员是“挂名型”、“拼凑型”,无法发挥实际作用。有能力的妇代会干部在村里往往都是身兼数职,工作重心偏离妇女工作本身,重其他工作,轻本职工作,更多的把精力投到如拆迁、维稳等中心工作中。越往基层,财政预算越紧张,由于对妇女工作的不重视,并不提供相应的工作和活动经费,妇女工作开展难以为继。
2、基层妇女干部综合素质阻碍了组织职能发挥
基层妇女干部个人素质参差不齐,有些人工作方法不灵活,不能抓住重点、有的放矢,不能主动争取基层党组织的重视和支持。一些村妇代会主任自身主动学习的意识不强,培训和学习不经常、不全面、不深入,工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法,以不变应万变,难以适应新时期妇女工作的新要求,新任务,开展工作起来显得心有余而力不足。特别是税费改革后,受经费制约,村妇代会主任外出学习、培训、交流机会受限,在开拓视野、拓展思路、创造性地开展活动方面做得很不够。有的村妇代会主任在群众中的威信不高,难以服众,妇女组织凝聚力不容易发挥;有些村妇代会主任未被选入班子成员,政治经济待遇低,工作积极性不高,增加了开展工作的难度和阻力。另外,由于妇女工作与工资报酬不挂钩,乡镇妇联失去了对村妇代会干部工作的约束力和监督力,致使部分村妇代会干部思想认识发生偏差,导致妇女工作被动,村级妇女组织作用发挥日趋弱化。
3、基层妇女组织长期“失声”“失行”形成恶性循环
有些基层妇女组织因长期不能正常发挥组织职能,长期脱离妇女群众,在党组织和群众面前无声音、无地位,更无影响力,形成了一种恶性循环的怪圈。
三、对策和措施
1、积极争取相应政策文件的进一步完善。通过层层争取,村居(社区)党组织和村民(居民)委员会班子成员中至少各有一名女性委员,确保妇代会主任100%进村居(社区)两委已作为一条硬性要求写进文件中。虽是硬性的规定,在此次换届中,因“两委”职数较少,竞争激烈,女同志往往竞争不过男同志;加之虽有明确规定,但并无强制处罚措施,并不能百分之百达到预期目的。目前,“两委”中妇女干部数量仍然偏少。建议下一步工作中能够明确“专职专选”,将女性在“两委”中的名额固化。
2、坚持“党建带妇建”,建立长效的妇女工作组织保障机制。建设小康社会离不开广大
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