妇幼保健院建设项目-建议书.doc

PAGE PAGE 14 秭归县妇幼保健机构建设项目建议书 一、概况 1、项目名称：秭归县妇幼保健机构建设 2、项目业主：秭归县疾病控制中心妇幼保健中心 3、主管部门：秭归县卫生局 4、项目法人代表：洪晓军 5、项目性质：社会公益 二、建设背景及目的意义 （一）区域概况 秭归县位于湖北省西部，长江西陵峡两岸，地处三峡工程坝上库首，全县辖12个乡（镇）、186个行政村、6个居委会，总人口人，其中农业人口32.18万人，已婚育龄妇女75361人，全县总面积2427平方公里，是一个集老、少、边、穷、库、坝区于一体的山区农业县，是国家级贫困县，自然条件十分恶劣，境内高山林立，山大人稀，交通不便，自然灾害严重，尤其是长江干、支流沿岸库岸坍塌频发。秭归是三峡工程移民搬迁大县之一，动态移民10万人，淹没综合指标占整个库区的10%、湖北省库区的53%、宜昌市库区的70%以上。 （二）秭归县卫生事业现状 全县共有各级各类医疗卫生机构348家，其中县直医疗卫生单位5家（县人民医院、县二医院、县卫生监督局、县疾病控制中心妇幼保健中心、新型农村合作医疗管理办公室），乡（镇）卫生院11家，卫生所（室）206个，社会医疗机构及个体行医126个。县、乡镇两级卫生单位在职职工1396人，卫生技术人员1098人，每千人口拥有卫生技术人员2.83人,拥有医师1.44人;村卫生室有乡村医生681人,村平有乡村卫生技术人员2.62人。 全县共有13家助产技术服务机构，县、乡、村三级医疗保健网络健全，全县共有妇幼保健人员264人，其中县妇幼保健中心20人、乡妇幼保健医师52人、村妇幼保健员192人（其中：女乡村医生40人，妇幼保健员、计划生育信息员、村妇女主任三位一体的152人）。2008年全县活产2908人，产妇2896人，孕产妇系统管理2692人，系统管理率92.96%；住院分娩2903人，住院分娩率99.83%；非住院新法接生5人，非住院新法接生率100%；新生儿死亡15例，死亡率5.16‰，婴儿死亡29人， 婴儿死亡率9.97‰，5岁以下儿童死亡33例，5岁以下儿童死亡率11.35‰；孕产妇死亡1例，死亡率34.38/10万，无新生儿破伤风发生。 （三）县级妇幼保健机构现状 秭归县妇幼保健站始建于1974年，1984年更名为县妇幼保健所，占地面积748.04平方米，建有业务综合楼与住宿楼各一栋，房屋总面积1495.8平方米,其中业务用房992.2平方米，生活用房503.6平方米，设有办公室、财务科、后勤科、B超室、阴道镜室、激光室、注射室、妇产科门诊、检验科、儿科、收费室、药房等科室，开设病床10张。1992年随着三峡工程兴建，妇幼保健所被列为移民搬迁单位之一，移民补偿59.25万元，搬迁资金缺口巨大，为确保三峡工程建设如期顺利进行，县委、县政府及卫生行政部门于1996年4月8日将县妇幼保健所与县防疫站、县药检所合并组建为秭归县预防保健监督监测中心，整合三个单位移民补偿资金，1999在新县城茅坪镇低标准、小规模、粗装饰建设了业务综合大楼，实行三个系统统一办公，搬迁后的秭归县预防保健监督监测中心占地面积仅三亩，综合业务楼一栋，面积5000平方米，妇幼保健业务用房面积仅250平方米，十分有限，同时受资金制约，一直没能新建配套的临床住院业务用房，被迫停止了住院临床服务。2000年，药品检验系统进行机构改革，我县成立了药品食品监督管理局，药检所从预防保健监督监测中心剥离，业务楼一分为二，业务用房更加紧张。2007年随着卫生监督体系改革，成立了独立法人的卫生监督局，业务用房又进行了分割，现疾病预防控制中心与妇幼保健中心合署办公，面积共2000平方米，严重制约着妇幼保健工作的正常开展。 妇幼保健中心现有职工25人，专业技术人员20人，大专以上学历9人，副高技术职称2人，中级技术职称10人。中心拥有万元以上设施设备13台（件）。设有妇幼保健科、妇产科门诊、儿童保健门诊、检验科、注射室、药房、收费室、婚前医学检查室、儿科、B超室等业务科室，仅能开展产前检查、妇科基础疾病诊治、基础儿童保健服务与婚前医学检查，为非营利性公立妇幼保健机构，属我县公共卫生体系的一个重要部分，主要承担全县妇女儿童的基本医疗、保健、健康教育、基层妇幼保健工作技术指导、培训、妇幼卫生信息统计工作，是全县妇幼保健业务技术指导中心。年门诊1万多人次，业务收60万元，尚未开展住院服务。 该项目的实施将进一步健全和完善我县公共卫生服务体系；将进一步合理配置医疗资源，健全和完善我县医疗服务体系；将进一步改善妇幼保健机构的服务条件与能力，更好地为广大妇女儿童健康服务。 三、建设的条件和优势 1、各级党委、政府和领导高度重视妇幼卫生工作。党的十七大报告提出：“强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，