驻马店市旅游发展总体规划2008-2020年.doc

驻马店市旅游发展总体规划（2008—2020年） 文本 PAGE PAGE 68 驻马店市旅游发展总体规划 （2008—2020年） 文本 文本目录 第一章 规划总则 1 第一条 规划技术路线 1 第二条 规划范围 1 第三条 规划性质 1 第四条 规划期限 1 第五条 规划依据 1 第六条 规划原则 2 第二章 旅游资源及其评价 2 第七条 旅游资源概况 2 第八条 旅游资源总体特征 3 第三章 旅游发展战略 3 第九条 战略思路 3 第十条 战略定位 3 第十一条 战略目标 4 第十二条 战略举措 5 第四章 旅游开发空间布局 5 第十三条 旅游开发空间布局原则 5 第十四条 旅游开发空间布局总体框架 6 第五章 旅游产品开发规划 7 第十五条 旅游产品开发思路 7 第十六条 旅游产品开发部署 8 第十七条 核心旅游产品塑造 9 第十八条 旅游景区开发重点 10 第十九条 县（区）旅游产品开发方向 13 第二十条 旅游线路组织 14 第六章 旅游要素产业发展规划 15 第二十一条 旅游交通规划 15 第二十二条 旅游住宿业发展规划 16 第二十三条 旅游餐饮业发展规划 17 第二十四条 旅游商品开发与营销规划 18 第二十五条 旅游娱乐业发展规划 19 第二十六条 旅行社发展规划 19 第七章 旅游形象策划与推介 19 第二十七条 旅游形象定位 19 第二十八条 旅游宣传口号 20 第二十九条 旅游形象塑造 20 第三十条 旅游形象传播策划 22 第八章 目标市场定位与市场营销 23 第三十一条 目标市场定位 23 第三十二条 市场营销 23 第九章 旅游区域协作 24 第三十三条 原则、思路与方式 24 第三十四条 旅游区域协作重点 25 第十章 旅游城镇建设 26 第三十五条 旅游城镇发展重点和层次 26 第三十六条 创建中国优秀旅游城市 26 第三十七条 旅游城镇接待服务设施建设规划 27 第十一章 资源保护与生态建设 27 第三十八条 旅游资源保护 27 第三十九条 旅游生态环境建设 28 第十二章 近期行动计划 29 第四十条 总体目标与发展步骤 29 第四十一条 近期行动重点 29 第四十二条 景区建设行动计划 30 第四十三条 旅游基础设施与服务设施建设行动计划 30 第四十四条 旅游形象推介与市场营销行动计划 31 第十三章 效益分析与融资方案 32 第四十五条 投资估算 32 第四十六条 效益分析 32 第四十七条 投融资方案 34 第十四章 对策措施 34 第四十八条 理顺旅游发展管理体制 34 第四十九条 创新旅游发展运行机制 34 第五十条 加快旅游产业发展政策体系建设 34 第五十一条 强化旅游产业发展人才队伍建设 35 第五十二条 注重旅游信息化建设 35 第五十三条 加强旅游安全保障体系建设 35 第十五章 附则 36 第五十四条 附则 36 第一章 规划总则 第一条 规划技术路线 分为制定提纲与计划、实地考察与调研、大纲征求意见、规划初稿编制、中期论证、规划评审、形成最终成果等几个阶段。 图1-1 规划技术路线 第二条 规划范围 规划区范围为驻马店市域，位于北纬32o16’53—33o32’02，东经113o06’00—115o11’40，辖汝南、泌阳、上蔡、新蔡、平舆，正阳、确山、遂平、西平九县和 第三条 规划性质 该规划为宏观尺度的旅游发展总体规划，是对1999年编制的《河南省驻马店“天之中”生态文化旅游发展规划》的补充、完善与提升，属修编性宏观战略规划范畴，是驻马店市未来13年旅游业发展的指导性文件。 第四条 规划期限 近期2008年——2010年；中期2011年——2015年；远期2016年——2020年。 第五条 规划依据 （一）法律法规及文件 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国水法》 《风景名胜区条例》 《2004-2010年全国红色旅游发展纲要》（中办发[2004]25号） 《2005-2010年河南省红色旅游发展规划纲要》（豫办[2005]14号） 《旅游规划通则》GB/T18971-2003 《